Назначение Виктора Золотова руководителем антитеррористической группировки говорит о том, что Росгвардия становится наиболее влиятельной из силовых структур, но улучшения ситуации на Северном Кавказе в связи с его новой должностью ожидать не стоит, заявили опрошенные “Кавказским узлом” эксперты.
Как писал " Кавказский узел ", 29 июля президент России поручил директору Федеральной службы войск национальной гвардии Виктору Золотову руководить антитеррористической группировкой на Северном Кавказе и привлекать к участию в контртеррористических операциях сотрудников силовых структур, МЧС и Вооруженных сил.
Виктор Золотов - выходец из советского КГБ, занимавшийся охраной высших должностных лиц СССР и России, прошел путь от телохранителя Бориса Ельцина, Анатолия Собчака и Владимира Путина до директора Федеральный службы национальной гвардии России, отмечает в размещенной на “Кавказском узле” в разделе “Персоналии ” биографии Виктора Золотова.
“Настоящим военачальником Виктор Золотов не является”
Обозреватель "Новой газеты" Павел Фельгенгауэр считает, что в ближайшее время изменений в тактике борьбы с вооруженным подпольем на Северном Кавказе ожидать не стоит.
"Не думаю, что после назначения Золотова что-либо будет кардинально меняться. Для этого нет никаких оснований. Назначение можно связать с банальной реорганизацией, однако наблюдается новшество - главой антитеррористической группировки стал руководитель Росгвардии. Ранее антитеррористическую группировку на Северном Кавказе возглавляли "мвдшники"", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" Фельгенгауэр.
Согласно подсчетам "Кавказского узла", на Северном Кавказе наблюдается снижение напряженности . Тенденцию подтверждает и Фельгенгауэр. "Ситуация стабильная. По этой-то причине и менять ничего не будут", - сказал Фельгенгауэр.
Вместе с тем Виктор Золотов "вряд ли понимает, какими методами осуществляется борьба с кавказским бандподпольем”, считает Фельгенгауэр. "Он уже не молодой и по собственной инициативе никаких изменений в уже работающую систему вносить не станет", - Фельгенгауэр.
Борьба с членам признанного террористическим и запрещенным в России по решению суда “Исламского государства”, находящимися на территории Северного Кавказа, также не изменится, уверен Фельгенгауэр. "Собственно, крайне маловероятна и переброска неких элементов с Ближнего Востока в Россию", - привел свою точку зрения Фельгенгауэр.
Золотов не отличается особыми методами работы, подчеркнул Фельгенгауэр. "Да, он генерал армии, но в действительности настоящим военачальником не является, поскольку соответствующего опыта нет. Впрочем, оно и не нужно - для разработки и принятия весомых решений существуют специальные люди в штабе, а Золотов будет “свадебным генералом”. Инициатив от него мы вряд ли дождемся", - предположил Фельгенгауэр.
“Золотов отреагирует на изменение ситуации в регионе”
С точкой зрения Павла Фельгенгауэра согласился член научного совета московского Центра Карнеги Алексей Малашенко.
"Назначение не привнесет никаких изменений: кто бы ни работал на Северном Кавказе - Золотов, "Серебров" или "Бронзов", - все будет зависеть от ситуации в регионе. Принципиальных перемен не будет и из-за снижения напряженности. Впрочем, не исключено, что тенденция переменится и напряженность возрастет. Вот в таком случае и должен проявиться Золотов", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" Малашенко.
Эксперт охарактеризовал Золотова как "человека Путина". "Какими будут отношения с Рамзаном Кадыровым? Золотов - человек неглупый, решительный, ответственный и не позволит сесть себе на шею. Взаимодействие будет как минимум любопытным. В случае крайней необходимости, я думаю, Золотов сможет высказать, что можно, а как лучше не поступать", - рассказал Малашенко.
Что касается членов признанного террористическим и запрещенным в России по решению суда “Исламского государства”, то они, как и представители других группировок, "сейчас сидят тихо", заметил эксперт.
"Причин для улучшения ситуации, как и для ухудшения, нет. Так что Золотов будет ждать ее изменений и на них реагировать", - сказал Малашенко.
“Росгвардия становится наиболее влиятельной из силовых структур”
Как и Фельгенгауэр, военный журналист Александр Гольц обратил внимание на то, что антитеррористическую группировку возглавил начальник Росгвардии, а не МВД.
"Назначение показывает, что Росгвардия становится наиболее влиятельной из силовых структур. Напомню, что недавно Путин подписал указ, предполагающий подчинения воинских частей командирам Росгвардии, что очевидно и произойдет на Северном Кавказе де-факто, поскольку основная задача размещенных тут войск - борьба с террористами. Решение (о назначении) усиливает бюрократический вес Золотова, как главы Росгвадрии", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" Гольц.
По его мнению, Золотов вряд ли преуспеет в борьбе с терроризмом на Северном Кавказе. "Борьба с терроризмом на Кавказе - это нечто, что изначально обречено на неудачу при конфигурации нынешней власти. С террором можно бороться двумя способами: первый - стать еще более жестоким, чем террористы, "отменить" законы; именно так действует Рамзан Кадыров. Но я не уверен, что у Золотова получится действовать также - как минимум, из-за отсутствия готовых разделить ответственность за игнорирование законов”, - заявил Гольц.
“Второй путь - так или иначе решение проблем Северного Кавказа, которые способствуют появлению террористов. Дорога долгая, и очевидно власть от нее отказалась", - рассказал Гольц.
Гольц не исключил, что в ближайшее время стоит ожидать усилений патрулей, увеличения количества проверок и новых КТО, однако затем давление спадет. "Как показывает практика, новые метла проходят одним и тем же путем: сначала ужесточение режима, затем в силу неисполнительности участников ослабление", - сказал Гольц.
По его мнению, у Золотова “нет опыта по установлению безопасности в каком-то регионе”. "Он долгие годы был охранником. Это совершенно иная ментальность и другая подготовка", - сказал Гольц.
“Для силовиков пытки и похищения являются обычной практикой"
Член совета Правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов считает, что с приходом Золотова на Северном Кавказе “продолжатся массово нарушаться права человека”.
"В данном отношении вряд ли что-то изменится - коллеги и предшественники господина Золотова на Северном Кавказе никогда деликатно к правам человека не относились и свои действия в области контртеррора всегда осуществляли с систематическими, грубыми, массовыми нарушениями прав человека", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" Орлов.
Для силовиков "пытки, похищения, бессудные казни, секретные тюрьмы являются обычной практикой", заявил Орлов. "Мне не кажется, что появление Золотова ухудшит плачевную ситуацию", - сказал Орлов.
По мнению главы комитета "Гражданское содействие" Светланы Ганнушкиной, ситуация в регионе с преследование инакомыслящих и оппозиции “останется на прежнем уровне потому, что ухудшать уже некуда".
"Впрочем, предположение может показаться наивным, но естественная конкуренция после прихода нового человека, не исключаю, поспособствует улучшению ситуации. Хотя я в этом не уверена", - рассказала корреспонденту "Кавказского узла" Ганнушкина.
Отношение к умеренным салафитам в регионе также вряд ли улучшится, предположила Светлана Ганнушкина.