Заседание Думы Астраханской области

Фото: astroblduma.ru
состоялось 21 ноября 2017 года под председательством Игоря Мартынова. В повестке дня пленарного заседания – более 35 вопросов. Самые значимые среди них: закон о бюджете, изменения в законы о мерах социальной поддержки, а также о земельных отношениях.
Одним из первых депутаты рассмотрели вопрос о согласовании назначения Алексея Попова на пост заместителя председателя Правительства – министра экономического развития Астраханской области. Уже более 13 лет Алексей Юрьевич занимается антикризисным менеджментом в качестве арбитражного управляющего. 18 сентября 2016 года избран депутатом Думы Астраханской области шестого созыва. Принимал участие в работе комитетов Думы по государственному устройству и местному самоуправлению и по промышленной политике, предпринимательству, торговле, транспорту и связи.

Прогноз развития экономики 2018-2020 гг.

На заседании был представлен прогноз изменения показателей экономического развития Астраханской области, который стал основой разработки параметров бюджета на 2018-2020 годы.

Объем валового регионального продукта в 2018 году прогнозно оценивается в 450 млрд рублей, темп роста при этом составит 107,1%. ВРП в 2020 году прогнозируется в текущих основных ценах в объеме 505,8 млрд рублей, что в сопоставимых ценах выше уровня 2017 года на 12,5%. Лидерство по вкладу в валовой региональный продукт сохранят добывающие предприятия.

Индекс промышленного производства в отрасли добычи полезных ископаемых прогнозируется в 2018 году на уровне 114,6%, в 2019 – 105,5%, в 2020 – 102,2%. Ожидается увеличение объемов добычи природного газа и газового конденсата. Обрабатывающие производства, доля которых в общей структуре добавленной стоимости составляет 4,2%, поддержат темпы роста ВРП за счет развития судостроения, производства машин и оборудования, производства текстильных, резиновых и пластмассовых изделий, а также пищевой промышленности.

Индекс производства в пищевой отрасли в 2018 году прогнозируется на уровне 104%, в 2019 году – 101%, в 2020 году – 102%. Развитие отрасли будет опираться на максимальное расширение собственной сырьевой базы, интеграцию с сельхозпроизводителями, техническое перевооружение и модернизацию производства.

Объем валовой сельскохозяйственной продукции с 41 млрд рублей в 2017 году возрастет в 2020 году до 47,9 млрд рублей. Темпы роста производства агропромышленной продукции составят в 2018 году – 101,5%, в 2019 году – 101%, в 2020 году – 101,1%.

Неплохие перспективы по развитию строительной отрасли. В 2018 году планируемый объем работ составит 20 476,75 млн рублей, а к 2020 году он увеличится до 23 167,86 млн рублей.

Закон о бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов

был принят в первом чтении. Согласно представленному документу, в наступающем году доходы областной казны составят 33 млрд 133 млн рублей, расходы 29 млрд 143 млн рублей. Образовавшийся профицит будет направлен на снижение государственного внутреннего долга. Также предполагается выделение региону 9 млрд рублей из Федерального бюджета, из них 8,5 млрд рублей будет направлено на замещение коммерческих кредитов бюджетными.

Основными источниками пополнения бюджета Астраханской области в 2018 году являются: налог на доходы физических лиц (29,8%), налог на прибыль организаций (27,0%), налог на имущество организаций (29,1%) и акцизы (5,8%). По прогнозу, их общий объем вырастет по сравнению с показателями 2017 года на 3,9 млрд рублей или на 18,2%.

Важную роль в формировании доходов областной казны играют безвозмездные поступления в бюджет Астраханской области. Во втором чтении их объем будет уточнен. Доля расходов отраслей социальной направленности с учетом межбюджетных трансфертов в 2018 году составит 62,9%. Также будут учтены и рекомендации комитетов Думы по увеличению расходной части.

Справки об отсутствии задолженности собирать больше не надо

Основная сложность, с которой столкнулись в этом году получатели льгот, - необходимость подтверждать отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Это связано с тем, что выплаты носят компенсационный характер, и Жилищным кодексом установлено, что для начисления компенсации необходимо подтверждение оплаты.

Чтобы минимизировать неудобства для граждан была проведена большая законодательная работа: налаживалось межведомственное взаимодействие, были отодвинуты сроки предоставления документов. Сейчас в закон внесены изменения, которые призваны решить вопрос радикально. А именно, изменить характер выплат. Предлагается с 2018 года вместо компенсации предоставлять гражданам, имеющим статус региональных льготников, ежемесячную денежную выплату. Ее сумма останется прежней, а необходимость сбора документов отпадет. Важно, что переход с одной формы выплат на другую произойдет автоматически и не повлечет необходимости вновь предоставлять документы. Важно, что до конца 2017 года льготники будут получать компенсации, и для их начисления подтверждение отсутствия задолженности необходимо.

Для тех, чьи льготы предоставлены на уровне федерации, необходимость подтверждать отсутствие задолженности остается, но на региональном уровне предлагается принять норму, которая увеличит периодичность предоставления справок от одного года до трех лет. Таким образом, количество посещений центров социальной поддержки значительно снизится. Закон был принят в двух чтениях.

Меры социальной поддержки под контролем ЕГИССО

С 2018 года в России начнет работать новый ресурс – Единая государственная информационная система социального обеспечения (ЕГИССО). Это масштабный проект, администрирование которого возложено на Пенсионный фонд.

Новый ресурс позволит реализовать весь спектр возможностей оказания адресной социальной помощи нуждающимся из бюджетов разных уровней. Данные в федеральном и региональном сегментах ЕГИССО на каждого человека будут собираться в единую систему. Используя возможности «Личного кабинета», любой гражданин РФ сможет получить персонифицированную информацию о предоставляемых или уже представленных ему мерах социальной защиты, узнать о возможностях социальной поддержки, на которые он имеет право и, в случае необходимости, составить и подать заявление о необходимости оказания ему адресной помощи.

Для полноценного использования системы требуется внесение изменений в закон о мерах социальной поддержки в части размещения сведений о предоставлении мер социальной поддержки (социальной помощи), предусмотренных законодательством Астраханской области, в ЕГИССО, а также использования сведений, содержащихся в ЕГИССО, для принятия решений об их предоставлении.

Возможности получения земельных участков многодетными семьями расширяются

В двух чтениях одобрен законопроект, который направлен на совершенствование порядка предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства гражданам, имеющим трех и более детей. В составе семей при этом учитываются усыновленные дети, переданные под опеку, также пасынки и падчерицы. Сейчас в очереди на получение участка числятся более 3 тысяч семей.

Согласно закону многодетные семьи могут получить земельный участок не только в том районе, где они зарегистрированы, но и на территории другого муниципального образования или городского округа. Также, им может быть предложен участок за пределами границ населенного пункта для создания личного подсобного хозяйства. Конечно, основой при этом будет заявление и согласие семьи.

Внесены изменения в закон о межбюджетных отношениях

Они призваны разграничить расчеты объемов субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на развитие образования. Теперь субвенция разделена на три части, каждая из которых носит адресный характер. Первой обеспечивается финансирование дошкольного образования, второй – начального, среднего и общего образования, третьей – дополнительного образования.

Сколько дорог – столько доходов от акцизов

В первом чтении принят законопроект, которым предусмотрено установление дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, а также дизельное топливо и моторные масла. Размеры отчислений в местные бюджеты устанавливается исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципалитетов.

В результате для большинства районов области суммы доходов местных бюджетов увеличатся. Рост составит от 80 тыс. до 2,7 млн рублей.

О представителях администрации района

Необходимость включения в реестр должностей муниципальной службы в Астраханской области должности «уполномоченный представитель администрации муниципального образования» возникла в связи с развивающейся тенденцией к укрупнению муниципалитетов.

Общественные слушания, которые проводятся перед каждым объединением, показали, что больше всего граждан беспокоит вопрос: кто и как будет решать хозяйственные вопросы и осуществлять оперативное управление в населенном пункте. Разумеется, на местах остается представитель администрации, обладающий определенными полномочиями, но чтобы это стало нормой, необходимо законодательное регулирование. По поручению Председателя Думы Игоря Мартынова комитетом по государственному устройству и местному самоуправлению был подготовлен законопроект, который призван обеспечить доступность власти, повысить эффективность деятельности администраций городских и сельских поселений. Закон принят в двух чтениях.

Задолженность определит суд

Было принято обращение, адресованное Думе Российской Федерации, о внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ. Астраханские парламентарии считают, что нормы статей 159 и 160 усложняют для граждан процесс получения компенсаций по оплате жилого помещения, возлагая бремя доказывания отсутствия задолженности на абонентов. Зачастую им приходится выстаивать огромные очереди, а иногда и получать необоснованные счета о долгах.

Чтобы в корне изменить ситуацию, астраханские парламентарии предлагают федеральным коллегам ускорить принятие закона, предусматривающего изменение действующего порядка предоставления компенсаций. Депутаты Думы Астраханской области считают, что для предоставления мер соцподдержки достаточно отсутствия в отношении гражданина вступившего в силу решения суда, которым установлено наличие задолженности по оплате коммунальных услуг.

Кроме этого в обращении предлагается ввести административную ответственность в отношении юридических лиц, предпринимателей или предприятий, предоставляющих потребителю коммунальные услуги, за нарушение порядка расчета оплаты, повлекшее за собой необоснованное ее увеличение.

У Думы Астраханской области новый регламент
Новая редакция регламента Думы состоит из 10 разделов, 32 глав и 182 статей. В структуру Думы входят Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместитель Председателя Думы, аппарат Думы, а также органы Думы – Совет Думы, межфракционная группа Думы, комитеты и комиссии Думы, депутатские объединения Думы.

Новой единицей структуры стал Совет Думы. Он наделяется полномочиями по формированию проекта повестки дня очередного заседания Думы и заслушиванию информации председателей комитетов о подготовке к рассмотрению Думой законопроектов.

Также, новым регламентом предусмотрено создание межфракционной группы из числа руководителей депутатских объединений. Возглавляет группу заместитель Председателя Думы. Депутаты уверены, что подготовка совместных и согласованных предложений по вопросам деятельности Думы будет способствовать более эффективной работе законодательного органа.

Кроме этого регламентом уточнены порядок образования комитетов, проведения заседаний, подготовки и рассмотрения законопроектов. Регламентирована контрольная деятельность Думы.

Еще одно важное нововведение: установлена ответственность депутатов за ненадлежащее исполнение своих полномочий и нарушение правил депутатской этики.
Парламентарии одобрили новый регламент.
 
 
По теме
Депутаты гордумы рассмотрели бюджет Астрахани - Ast-News.Ru 28 ноября на очередном заседании астраханской городской думы депутаты большинством голосов приняли бюджет муниципального образования на будущий год и на плановые периоды 2019-2020 годов в первом чтении.
28.11.2017
 
 
Заседание Думы Астраханской области состоялось 21 ноября 2017 года под председательством Игоря Мартынова.
23.11.2017
 
123.jpg - Территориальный фонд ОМС 21.11.2017 года на заседании Думы Астраханской рассмотрены и приняты: - в двух чтениях проект закона Астраханской области «О внесении изменений в Закон Астраханской области «О бюджете территориального фонда обязательног
22.11.2017
Внимание! Конкурс! - Министерство международных и внешнеэкономических связей Министерство международных и внешнеэкономических связей АО доводит до сведения всех заинтересованных лиц информацию о проведении конкурса по формированию персонального состава общественного молодежного совета "Молодежное
17.07.2018 Министерство международных и внешнеэкономических связей
Не рассчитали… Почему городские депутаты выступили против поспешной закупки автобусов - Ast-News.Ru Последнее заседание городской думы, во время которого депутаты отклонили предложение администрации Астрахани о закупке двадцати автобусов в лизинг, стало одной из самых обсуждаемых тем в последние дни.
17.07.2018 Ast-News.Ru
После обращений к губернатору региона В администрацию губернатора Астраханской области поступает большое количество обращений, в которых астраханцы и жители региона жалуются на санитарное состояние муниципальных кладбищ,
13.07.2018 Газета Волга
Очередное поучительное мероприятие проекта «Азбука семейного воспитания» 28 июня провёл отдел службы ЗАГС Астраханской области по Приволжскому району.
13.07.2018 Приволжская газета
В преддверии Дня семьи, любви и верности, 6 июля, состоялась встреча поколений: активисты Совета ветеранов Приволжского района встретились с многодетной семьей Шаргановых.
13.07.2018 Приволжская газета
Глава региона также преподнес спортсмену книги о достопримечательностях Астраханской области и национальных блюдах Губернатор Астраханской области Александр Жилкин подарил американскому бойцу смешанных единоборств Дже
15.07.2018 Газета Волга
Ремонт на Новом мосту закончен - Администрация города На Трусовской стороне Нового моста, ремонт которой был запланирован на текущий год, завершены работы по обновлению дорожного покрытия.
17.07.2018 Администрация города
Следственным отделом по Ленинскому району г. Астрахани СУ СК России по Астраханской области возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.
17.07.2018 СУ СК РФ
На Трусовской стороне Нового моста, ремонт которой был запланирован на текущий год, завершены работы по обновлению дорожного покрытия.
17.07.2018 Администрация города