Причинами отставки губернатора Астраханской области Александра Жилкина могли стать бюджетные проблемы региона, внутриэлитные конфликты и большая вероятность проигрыша на выборах главы области в 2019 году, считает политолог Андрей Серенко. При этом, по мнению эксперта, эта отставка должна была произойти еще в 2015 году — по личному желанию губернатора.
«Еще около трех лет назад появилась информация, что Александр Жилкин написал заявление об отставке и передал президенту. Причина того, что отставка не было принята, — выборы в Госдуму и выборы президента. Задача губернатора была в том, чтобы эти выборы провести, потому что замены, человека, который смог бы организовать эти выборы, не было. Поэтому эта отложенная отставка, которая, на самом деле, произошла еще в 2015 году, — рассказал политолог изданию REGNUM . — Вторая причина — проблемы с бюджетом региона. Астраханская область, начиная с 2015 года, находится в предбанкротном состоянии. Это связано с тем, что крупные компании — «Лукойл» и «Газпром», вывели свои офисы и перестали платить налоги в региональный бюджет».
По мнению Андрея Серенко, из второй причины плавно вытекает третья: из-за нехватки денег начались конфликты элит и склоки между различными группами влияния, в том числе, обострились конфликты между различными этническими группами влияния.
«Все это в комплексе привело к тому, что обострилась внутриэлитная конкуренция, которая перестала быть управляемой. Губернатор уже не выступал в роли арбитра, а был одной из сторон. Москве это тоже не очень нравилось, потому что одно из требований к губернаторам сегодня — управляемость и стабильность на территории», — сказал собеседник ИА REGNUM .
Еще одна причина отставки заключается, по мнению Андрея Серенко, в том, что в Астраханской области есть сильный оппозиционный лидер — депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Шеин, который вполне мог бы составить конкуренцию губернатору на выборах в 2019 году.
«На мой взгляд, велика вероятность того, что в Астрахани мог повториться приморский сценарий, когда сильный лидер оппозиции, пользуясь слабостью губернатора, мог бы выиграть выборы. Вероятность проигрыша Жилкина была очень высока. Совокупность этих факторов привела к тому, что на место губернатора назначен человек-варяг, чего в Астраханской области никогда не было», — сказал эксперт.
Новому врио губернатора Астраханской области Сергею Морозову придется бороться с внутриэлитными войнами и дырами в бюджете региона, уверен Серенко. Кроме того, эксперт уточнил, что для нового губернатора крайне важно найти общий язык с депутатом Госдумы Олегом Шеиным, который как оппозиционный лидер имеет достаточно высокий рейтинг в области.
«Назначение нового для региона человека — шок для области, особенно для региональной элиты, которая привыкла никого не пускать в свой круг. Сейчас ситуация изменилась, приехал новый человек, который, кстати, никак не связан с двумя главными компаниями региона — «Газпромом» и «Лукойлом». Я думаю, этот выбор был сделан президентом тоже неслучайно: важно, чтобы человек не был аффилирован ни с одной из этих групп, что сделало бы его заложником их интересов», — сказал Андрей Серенко.
По мнению эксперта, в первую очередь, новый губернатор должен повысить уровень управляемости в регионе и купировать конфликты игроков. В противном случае выборы ему не выиграть.
Вторая задача — необходимо решить проблемы бюджета и убрать постоянно висящую над регионом угрозу дефолта. Это возможно только с помощью федеральной власти, считает политолог.
«Не менее важная задача — выиграть выборы в 2019 году, потому что Шеин в отставку, в отличие от Жилкина, не уходит. Наверняка он может принять участие в губернаторских выборах. Если Морозов не сможет за год сформировать свою группу поддержки из числа астраханцев, удовлетворить ожидания людей, которые в регионе сегодня хотят перемен в лучшую сторону, то выиграть выборы будет очень непросто. Но, мне кажется, у Морозова должно получиться, потому что его главный союзник — сами люди, которые подустали от надоевших фамилий, имен и лиц, находящихся у власти и в крупном бизнесе. Для нового губернатора, конечно, будет проблемой не допустить роста губернаторской оппозиции, потому что как только Морозов сформирует новое правительство, появятся недовольные. Я думаю, что угроза появления антигубернаторского фронта вполне реальна, а с учетом фактора Шеина, нельзя исключать того, что антигубернаторская коалиция может приобрести в его лице еще и лидера. Поэтому я думаю, что Морозову будут очень важно опираться на поддержку не только «Единой России» и каких-то групп влияния, которые уже находятся во власти. Очень важно найти общий язык с Шеиным. Надо договариваться», — считает Андрей Серенко, который также отметил, что возможности прийти к одной точке зрения вполне реальны.