Новости города БезФормата.Ru
Астрахань
Главные новости
 
Задать вопрос?

ДОКЛАД о правоприменительной практике Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области в первом полугодии 2017 года


Доклад по правоприменительной практике Управления Роспотребнадзора по Астраханской области (далее - Управление) подготовлен в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), утвержденным на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольно-надзорной деятельности».

Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Управление осуществляет полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 года № 744. Функции по надзору и контролю Управление осуществляет непосредственно и через свои территориальные отделы.

Государственный контроль (надзор) - одна из основных функций государства, которая осуществляется в целях контроля исполнения физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования.

Осуществление государственного надзора направлено на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства.

Контрольно-надзорная деятельность реализуется посредством организации и проведения проверок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора», Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Основными видами государственного контроля (надзора) Роспотребнадзора являются федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в сфере защиты прав потребителей. В рамках основных видов надзора осуществляются:

- государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

- государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов;

- государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

- государственный надзор за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением требований об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

С целью оценки соответствия деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностными лицами Управления во 2 квартале 2017 года проведено 1150 контрольно-надзорных мероприятия.

В структуре контрольно-надзорных мероприятий наибольший удельный вес составили проверки детских и подростковых учреждений (20%), пищевых объектов (28%).

В плановом порядке в соответствии с утвержденным планом проверок на 2017 год проверено 434 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Во внеплановом порядке проведено 716 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, основаниями для проведения которых являлись:

  - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований - 105 (9%);

- заявления (обращения) физических и юридических лиц, информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об угрозе возникновения и причинения вреда - 15 (1,3%);

- заявления (обращения) физических и юридических лиц, информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации о нарушении прав потребителей - 112 (9,7%);

- приказы руководителя Роспотребнадзора, изданные в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации - 483 (42%);

- требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям - 1 (0,1 %).

Внеплановые проверки по приказам Роспотребнадзора проводились, в основном, по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приказ Роспотребнадзора от 30.01.2017 года № 43); по подготовке и проведению оздоровительной кампании 2017 года (приказ от 13.03.2017 года № 132).

При проведении 1150 контрольно-надзорных мероприятий нарушения требований законодательства выявлены в 815 проверках; при проведении плановых проверок нарушения выявлены в каждой проверке.

Выявлено 1363 нарушений требований законодательства; в среднем в одной проверке выявлено 1,7 нарушения.

По выявленным нарушениям составлено 1278 протоколов об административном правонарушении по 41 составам КоАП РФ.

Мерами реагирования на нарушения законодательства явилось вынесение 1120 постановлений, из них:

- 998 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 2095,55 тыс. рублей;

- 119 - предупреждений;

- 3 постановления об административном приостановлении деятельности.

В рамках реализации функции по государственному контролю в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в первом полугодии 2017 года по фактам нарушений требований, установленных нормами Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - 15-ФЗ) вынесено 3 постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 70,5 тыс.рублей.

В части действующих запретов курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, например, в образовательных и медицинских учреждениях, учреждениях культуры и спорта (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ) привлечено к административной ответственности 1 физическое лицо, сумма штрафов составила 500 рублей.

За несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему места, где курение запрещено, в частности, на объектах торговли, общественного питания, предоставления бытовых услуг (ч.1 ст.6.25 КоАП РФ) оштрафован 1 правонарушитель на общую сумму 10 тыс.рублей.

Также за неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм 15-ФЗ (ч.3 ст.6.25 КоАП РФ) привлечено 1 юридическое лицо к административной ответственности сумма штрафа составила 60 тыс.рублей.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (ч.1 ст.14.53 КоАП РФ), например, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, повлекло административную ответственность для 1 правонарушителя. Наложен административный штраф на общую сумму 5 тыс.рублей.

В рамках реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.03.2017 года № 39 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» , во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации, специалистами Управления совместно с правоохранительными органами проводились проверки торговых точек по реализации спиртосодержащей продукции.

Проведены 135 проверок объектов, осуществляющий розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции и 178 проверок объектов, осуществляющих розничную продажу спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов, по результатам которых наложено 20 административных штрафов на общую сумму 750 тыс.рублей за реализацию стеклоомывающей жидкости, не соответствующей требованиям нормативной документации по содержанию метанола, спиртосодержащей продукции без информации о потребительских свойствах товара, доводимой до сведения потребителей  на русском языке; отсутствие товаро-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащих по каждому наименованию товара сведений о подтверждении его соответствия установленным требованиям, нарушение Правил продажи.

В ходе проверок с правоохранительными органами выявлена реализация спиртосодержащей непищевой продукции (одеколон «Тройной») ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5л готовой продукции, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов". Осуществлен арест 4 партий спиртосодержащей непищевой продукции (одеколон «Тройной») объемом 3,25 л.

За нарушения изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов к продукции и связанных с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации и утилизации, а также за нарушения технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, (ч.1, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ) привлечено к административной ответственности 8 физических и юридических лиц. Общая сумма штрафов составила 240 тыс. рублей.

За недостоверное декларирование соответствия продукции (ч.1 ст.14.44 КоАП РФ) составлен 1 протокол, материал направлены в суд.

Во 2 квартале 2017 года Управлением продолжена практическая реализация функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части наличия информации о классе энергетической эффективности товара и иной обязательной информации при реализации товара. В результате данной деятельности были проведены 3 проверки (2 - плановых, 1 - внеплановая) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих соответствующую продукцию. В ходе указанных проверок проверено 78 единиц ламповой продукции. Нарушений обязательных требований не выявлено.

В целях контроля выполнения ранее вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства проведена 105 внеплановых проверок, по результатам которых составлено 3 протокола об административных правонарушениях по ч.1 и ч.15 ст.19.5 КоАП РФ. 






     Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области в постоянном режиме осуществляется надзор за плодоовощной продукцией.
25.07.2017 Роспотребнадзор
Во 2 квартале 2017 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Астраханской области  проверена деятельность 40 субъектов, осуществляющих оборот мясной продукции, с отбором проб для проведения лабораторных исследований.
21.07.2017 Роспотребнадзор
  Прокуратурой ЗАТО г. Знаменск по обращению местной жительницы проведена проверка исполнения должностными лицами ГБУЗ АО «Городская больница ЗАТО Знаменск» Федерального закона от 02.05.
13.12.2017 Прокуратура Астраханской области
В полицию обратился студент одного из  астраханских ВУЗов с заявлением о том, что его обманули мошенники.
13.12.2017 УМВД по Астраханской области
Самострои — под снос - Администрация городаВ Астрахани выявлено 495 нарушений земельного законодательства. Такая цифра значится в отчете управления муниципального контроля администрации города.
13.12.2017 Администрация города
После ареста имущества АО "Аксоль" резво погасила задолженность по налогам - Ast-News.RuАО "Аксоль" в 2017 году не исполнена должным образом обязанность по уплате налогов на общую сумму более 5 млн.
13.12.2017 Ast-News.Ru
  Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе в соответствии со ст.
13.12.2017 Прокуратура Астраханской области
     На защиту оросительных участков встали сельхозпроизводители - Ахтубинский пилотБеспредел, как слово, как руководство к действию прочно вошел в нашу жизнь в девяностые, оставив на потом издержки этого грубого и бесправного лихолетья.
13.12.2017 Ахтубинский пилот
Хирурги АМОКБ провели уникальную операцию - Министерство ЗдравоохраненияУникальная эндоскопическая операция с использованием сетчатого имплантанта проведена в колопроктологическом отделении Александро-Мариинской областной клинической больницы.
13.12.2017 Министерство Здравоохранения
В Астраханской области в ДТП погибли шесть человек, в том числе ребенок - Punkt-a.infoСегодня в 08:53 в Икрянинском районе на федеральной трассе "Астрахань-Махачкала", на участке между  краном "Исполин" и селом Троицкое,
13.12.2017 Punkt-a.info
Астраханцам обещают гололед - Газета ВолгаИ сосульки Метеорологи обещают астраханцам дождь, после которого ударят морозы, а значит быть гололеду.
12.12.2017 Газета Волга
JPG Файл - УМВД по Астраханской областиВ ноябре текущего года мужчина 1985 года рождения совершил кражу с дачного участка.
13.12.2017 УМВД по Астраханской области
JPG Файл - УМВД по Астраханской областиСегодня около 9 часов утра на дугообразном участке федеральной трассы «Астрахань-Махачкала» близ населенного пункта Троицкое Икрянинского района Астраханской области произошло лобовое столкновение легкового автомобиля «Хёндай-Солярис»,
13.12.2017 УМВД по Астраханской области
В Астраханской области в результате ДТП погибло шесть человек, в том числе младенец - Газета Волга
В Астраханской области в результате ДТП погибло шесть человек, в том числе младенец
Еще трое госпитализированы Шесть человек погибли сегодня в девять утра под Астраханью на трассе «Астрахань-Махачкала», еще трое госпитализированы.
Газета Волга
Под Астраханью на пожарище найден труп - Газета Волга
Под Астраханью на пожарище найден труп
Мужчина не смог выбраться из огня Вчера днем в Приволжском районе Астраханской области загорелся дом.
Газета Волга
Появилось видео с места страшной аварии под Астраханью - Газета Волга
Появилось видео с места страшной аварии под Астраханью
Погибло шесть человек Сегодня в Астраханской области в лобовой аварии погибло шесть человек .
Газета Волга
Дружба литератур – дружба народов - Министерство культурыЦентр литературного перевода при Астраханском региональном отделении Союза писателей России приглашает любителей литературы на презентацию новой книги.
13.12.2017 Министерство культуры
Танцевальная студия для пенсионеров Трусовского района отпразднует 5-летний юбилей - Министерство соцразвития и трудаВ декабре отмечает свой пятилетний юбилей танцевальная студия «Rro-движение» Многопрофильного социально-оздоровительного центра «Здравушка».
13.12.2017 Министерство соцразвития и труда
В Астрахань приедут Сергей Безруков и Дмитрий Дюжев - Газета ВолгаВ следующем году В следующем году в Астрахань приедут «Большие гастроли» — всероссийский проект, благодаря которому россияне могут познакомиться с лучшими театральбными постановками и вживую увидеть знаменитых артистов.
12.12.2017 Газета Волга
Астрахань может стать столицей хип-хопа на Юге России - Газета Волга
Астрахань может стать столицей хип-хопа на Юге России
Основатель танцевальной студии Георгий Захарян провел экскурсию для губернатора  Астраханский танцевальный дом YAFUNK существует уже пять лет.
Газета Волга
Самый светлый, добрый и трогательный праздник
Продолжаем рассказ о том, как в Приволжском районе отмечали самый светлый, добрый и трогательный праздник — День матери.
Приволжская газета
Нет границ талантам педагога
Одна из главных задач педагога по призванию — заинтересовать ребёнка своим предметом.
Приволжская газета
Итоги зональных соревнований - Министерство физической культуры и спортаВ Астрахани и Камышине (Волгоградская область) завершились соревнования в зоне «Юг» первенства России по гандболу – среди девушек до 17 лет (2002-2003 г.р., старший возраст) и юношей до 16 лет (2003 г.р.,
13.12.2017 Министерство физической культуры и спорта
Футбол - Ислам Астраханской областиВ достоверном хадисе сказано: "Сильный верующий, лучше перед Аллахом и более любим им, чем верующий слабый".
13.12.2017 Ислам Астраханской области
Кубок памяти ветеранов волейбола - Единая РоссияВ спорткомплексе АГТУ состоялся турнир Астраханской области «Кубок памяти ветеранов волейбола», посвященный почетному гражданину Астрахани,
13.12.2017 Единая Россия
Не только бокс, но и воспитание души
В физкультурно-оздоровительном комплексе «Центральный» в селе Три Протока работает множество секций по разным видам спорта.
Приволжская газета
«Астраханочки» сразятся с сильнейшими сборными мира - Газета Волга
«Астраханочки» сразятся с сильнейшими сборными мира
В Астрахани стартует женский молодежный турнир по гандболу С 8 по 10 декабря на главной арене спортивно-зрелищного комплекса «Звездный» встретятся шесть команд из разных уголков мира.
Газета Волга
Сборная России отстранена от участия в Олимпийских играх 2018 года - Газета Волга
Сборная России отстранена от участия в Олимпийских играх 2018 года
Официальная причина — последствия допингового скандала Международный олимпийский комитет сообщил об отстранении Российской сборной от участия в Олимпийских играх 2018 года в Пхёнчхане.
Газета Волга
  Прокуратурой ЗАТО г. Знаменск по обращению местной жительницы проведена проверка исполнения должностными лицами ГБУЗ АО «Городская больница ЗАТО Знаменск» Федерального закона от 02.05.
13.12.2017 Прокуратура Астраханской области
В полицию обратился студент одного из  астраханских ВУЗов с заявлением о том, что его обманули мошенники.
13.12.2017 УМВД по Астраханской области
Самострои — под снос - Администрация городаВ Астрахани выявлено 495 нарушений земельного законодательства. Такая цифра значится в отчете управления муниципального контроля администрации города.
13.12.2017 Администрация города
После ареста имущества АО "Аксоль" резво погасила задолженность по налогам - Ast-News.RuАО "Аксоль" в 2017 году не исполнена должным образом обязанность по уплате налогов на общую сумму более 5 млн.
13.12.2017 Ast-News.Ru
  Аксарайской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в Аксарайском газоконденсатном комплексе в соответствии со ст.
13.12.2017 Прокуратура Астраханской области