Новости города БезФормата.Ru
Астрахань
Главные новости
 
Задать вопрос?

ДОКЛАД о правоприменительной практике Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области в первом полугодии 2017 года


Доклад по правоприменительной практике Управления Роспотребнадзора по Астраханской области (далее - Управление) подготовлен в соответствии с Методическими рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора), утвержденным на заседании проектного комитета по основному направлению стратегического развития «Реформа контрольно-надзорной деятельности».

Управление является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Управление осуществляет полномочия в установленных сферах деятельности в соответствии с Положением об Управлении, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 10.07.2012 года № 744. Функции по надзору и контролю Управление осуществляет непосредственно и через свои территориальные отделы.

Государственный контроль (надзор) - одна из основных функций государства, которая осуществляется в целях контроля исполнения физическими и юридическими лицами нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования.

Осуществление государственного надзора направлено на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства.

Контрольно-надзорная деятельность реализуется посредством организации и проведения проверок, осуществляемых в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора», Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Основными видами государственного контроля (надзора) Роспотребнадзора являются федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор и федеральный государственный надзор в сфере защиты прав потребителей. В рамках основных видов надзора осуществляются:

- государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов;

- государственный контроль за соблюдением требований технических регламентов;

- государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

- государственный надзор за соблюдением законодательства РФ о защите детей от информации причиняющей вред их здоровью и (или) развитию;

- государственный контроль (надзор) за соблюдением требований об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

С целью оценки соответствия деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей должностными лицами Управления во 2 квартале 2017 года проведено 1150 контрольно-надзорных мероприятия.

В структуре контрольно-надзорных мероприятий наибольший удельный вес составили проверки детских и подростковых учреждений (20%), пищевых объектов (28%).

В плановом порядке в соответствии с утвержденным планом проверок на 2017 год проверено 434 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Во внеплановом порядке проведено 716 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, основаниями для проведения которых являлись:

  - истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований - 105 (9%);

- заявления (обращения) физических и юридических лиц, информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации об угрозе возникновения и причинения вреда - 15 (1,3%);

- заявления (обращения) физических и юридических лиц, информации органов государственной власти, местного самоуправления, средств массовой информации о нарушении прав потребителей - 112 (9,7%);

- приказы руководителя Роспотребнадзора, изданные в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации - 483 (42%);

- требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям - 1 (0,1 %).

Внеплановые проверки по приказам Роспотребнадзора проводились, в основном, по проверке юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приказ Роспотребнадзора от 30.01.2017 года № 43); по подготовке и проведению оздоровительной кампании 2017 года (приказ от 13.03.2017 года № 132).

При проведении 1150 контрольно-надзорных мероприятий нарушения требований законодательства выявлены в 815 проверках; при проведении плановых проверок нарушения выявлены в каждой проверке.

Выявлено 1363 нарушений требований законодательства; в среднем в одной проверке выявлено 1,7 нарушения.

По выявленным нарушениям составлено 1278 протоколов об административном правонарушении по 41 составам КоАП РФ.

Мерами реагирования на нарушения законодательства явилось вынесение 1120 постановлений, из них:

- 998 постановлений о наложении административного штрафа на общую сумму 2095,55 тыс. рублей;

- 119 - предупреждений;

- 3 постановления об административном приостановлении деятельности.

В рамках реализации функции по государственному контролю в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Астраханской области в первом полугодии 2017 года по фактам нарушений требований, установленных нормами Федерального закона от 23.02.2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - 15-ФЗ) вынесено 3 постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде административного штрафа на общую сумму 70,5 тыс.рублей.

В части действующих запретов курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, например, в образовательных и медицинских учреждениях, учреждениях культуры и спорта (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ) привлечено к административной ответственности 1 физическое лицо, сумма штрафов составила 500 рублей.

За несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему места, где курение запрещено, в частности, на объектах торговли, общественного питания, предоставления бытовых услуг (ч.1 ст.6.25 КоАП РФ) оштрафован 1 правонарушитель на общую сумму 10 тыс.рублей.

Также за неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм 15-ФЗ (ч.3 ст.6.25 КоАП РФ) привлечено 1 юридическое лицо к административной ответственности сумма штрафа составила 60 тыс.рублей.

Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями (ч.1 ст.14.53 КоАП РФ), например, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, повлекло административную ответственность для 1 правонарушителя. Наложен административный штраф на общую сумму 5 тыс.рублей.

В рамках реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.03.2017 года № 39 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами» , во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017 № 43 «О проведении внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по розничной торговле алкогольной и спиртосодержащей продукции», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации, специалистами Управления совместно с правоохранительными органами проводились проверки торговых точек по реализации спиртосодержащей продукции.

Проведены 135 проверок объектов, осуществляющий розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции и 178 проверок объектов, осуществляющих розничную продажу спиртосодержащих пищевых добавок и ароматизаторов, по результатам которых наложено 20 административных штрафов на общую сумму 750 тыс.рублей за реализацию стеклоомывающей жидкости, не соответствующей требованиям нормативной документации по содержанию метанола, спиртосодержащей продукции без информации о потребительских свойствах товара, доводимой до сведения потребителей  на русском языке; отсутствие товаро-сопроводительных документов, оформленных изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащих по каждому наименованию товара сведений о подтверждении его соответствия установленным требованиям, нарушение Правил продажи.

В ходе проверок с правоохранительными органами выявлена реализация спиртосодержащей непищевой продукции (одеколон «Тройной») ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5л готовой продукции, установленной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 58н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов". Осуществлен арест 4 партий спиртосодержащей непищевой продукции (одеколон «Тройной») объемом 3,25 л.

За нарушения изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов к продукции и связанных с требованиями к продукции процессам производства, хранения, реализации и утилизации, а также за нарушения технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, (ч.1, ч.2 ст.14.43 КоАП РФ) привлечено к административной ответственности 8 физических и юридических лиц. Общая сумма штрафов составила 240 тыс. рублей.

За недостоверное декларирование соответствия продукции (ч.1 ст.14.44 КоАП РФ) составлен 1 протокол, материал направлены в суд.

Во 2 квартале 2017 года Управлением продолжена практическая реализация функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в части наличия информации о классе энергетической эффективности товара и иной обязательной информации при реализации товара. В результате данной деятельности были проведены 3 проверки (2 - плановых, 1 - внеплановая) в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, реализующих соответствующую продукцию. В ходе указанных проверок проверено 78 единиц ламповой продукции. Нарушений обязательных требований не выявлено.

В целях контроля выполнения ранее вынесенных предписаний об устранении выявленных нарушений требований законодательства проведена 105 внеплановых проверок, по результатам которых составлено 3 протокола об административных правонарушениях по ч.1 и ч.15 ст.19.5 КоАП РФ. 






     Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области в постоянном режиме осуществляется надзор за плодоовощной продукцией.
25.07.2017 Роспотребнадзор
Во 2 квартале 2017 года специалистами Управления Роспотребнадзора по Астраханской области  проверена деятельность 40 субъектов, осуществляющих оборот мясной продукции, с отбором проб для проведения лабораторных исследований.
21.07.2017 Роспотребнадзор
Избирательные участки открылись в Грузии, где проходят выборы депутатов сакребуло, мэров городов и глав районных администраций.
21.10.2017 Кавказский Узел
В Астрахани подожгли жилой дом - Punkt-a.infoВчера, 20 октября, в 15:30 двухэтажном жилом доме по ул. Лычманова, 81 загорелся балкон.
21.10.2017 Punkt-a.info
В Степанакерте студенты провели траурное шествие в память мецената Левона Айрапетяна.
21.10.2017 Кавказский Узел
Специальная комиссия Совета Федерации оценила ход подготовки Астрахани к ЧМ 2018 - ДумаПрограмма пребывания делегации комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности дополнилась осмотром объектов спортивной инфраструктуры.
20.10.2017 Дума
В Астрахани по вине водителя маршрутки пострадали две женщины - Astrakhanpost.Ruфото: группа "Аварии Астрахань" 20 октября водитель маршрутки, не соблюдая дистанцию, врезался в «Hyundai Solaris», за рулем иномарки находилась 40-летняя женщина.
21.10.2017 Astrakhanpost.Ru
Собранные следственным отделом по Советскому району г.
20.10.2017 СУ СК РФ
Компания «ЭкоЦентр» выступила генеральным партнером Международного муниципального форума «Южный диалог» - Ast-News.RuВ Астрахани завершил работу Международный муниципальный форум «Южный диалог».
21.10.2017 Ast-News.Ru
Триумфальную арку XIX века открыли к 300-летию Астраханской губернии - Газета Волга«ЛУКОЙЛ» выделил 70 млн рублей на строительство арки и благоустройство территории вокруг нее.
19.10.2017 Газета Волга
В июле текущего года в одиннадцатом часу ночи, находясь у строительного магазина в Наримановском районе, зная о том, что в помещении имеются материальные ценности, 29-летний местный житель руками отжал металлическую решетку,
20.10.2017 УМВД по Астраханской области
Пьяный водитель, врезавшийся в машину скорой под Астраханью, наказан - Punkt-a.infoКак уже ранее писал "ПУНКТ-А" , 17 октября в 20:50 в Лиманском районе на 114-м километре трассы Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала» 55-летний водитель автомобиля «Волга» выехал на встречную полосу,
21.10.2017 Punkt-a.info
Сегодня в Астрахани девочка-подросток нашла пропавшего пенсионера - Газета ВолгаКоторый ушёл из больницы Сегодня, 20 октября, о пропаже 71-летнего жителя посёлка Баскунчак Ахтубинского района Астраханской области сообщили его дети.
20.10.2017 Газета Волга
Попало на видео как в Волжском поймали астраханцев, укравших ливневки - Газета Волга
Попало на видео как в Волжском поймали астраханцев, укравших ливневки
Хотели заработать денег, а заработают судимость Просевшая машина заинтересовала полицейский патруль в Волжском, в машине оказались астраханцы и… украденные решетки от ливневки.
Газета Волга
Астраханский браконьер переехал сотрудника ФСБ на мотоцикле - Газета Волга
Астраханский браконьер переехал сотрудника ФСБ на мотоцикле
За него вступились жители села Суд в Астраханской области вынес приговор по громкому делу о нападении браконьера на пограничника.
Газета Волга
В Астрахани сгорел жилой дом - Газета Волга
В Астрахани сгорел жилой дом
Спасены два человека Сегодня ночью в Астрахани сгорел жилой дом.  Это произошло в Советском районе, на улице  2-я, Урюпинская, 8. Выгорело 70 квадратных метров жилого дома.
Газета Волга
Изучающие Кавказ историки, социологи, географы, экономисты, этнографы до сих пор не определили, где именно проходят границы региона.
21.10.2017 Кавказский Узел
Фестиваль "Чилим" преобразил Астрахань: фото работ и их значение - Punkt-a.infoВ Астрахани подводят итоги проекта, инициированного администрацией города.
20.10.2017 Punkt-a.info
В Музее боевой славы прошла встреча с исполнительным директором РВИО - Министерство культурыПредставители регионального отделения общественной организации Российского военно-исторического общества рассказали исполнительному директору Общества Владиславу Кононову о реализации в регионе проектов,
20.10.2017 Министерство культуры
В Астрахани выступят московские артисты «Активного театра» - Газета Волга
В Астрахани выступят московские артисты «Активного театра»
В проекте «Хлебников. Театр» примут участие итальянцы, американцы и россияне 9 — 10 ноября в Астраханском ТЮЗе стартует грантовый проект Союза театральных деятелей «Хлебников.
Газета Волга
Астраханские журналисты расписались в книге пожеланий к 300-летию губернии - Газета Волга
Астраханские журналисты расписались в книге пожеланий к 300-летию губернии
Одними из самых последних Представители нескольких астраханских областных средств массовой информации стали одними из последних, кто оставил записи в книге пожеланий «Тебе,
Газета Волга
Рэпер «Баста» огорчил астраханских фанатов - Газета Волга
Рэпер «Баста» огорчил астраханских фанатов
Концерт отменился в последний момент Долгожданный концерт рэпера Басты в Астрахани был отменен в самый последний момент.
Газета Волга
В Астрахани по вине водителя маршрутки пострадали две женщины - Astrakhanpost.Ruфото: группа "Аварии Астрахань" 20 октября водитель маршрутки, не соблюдая дистанцию, врезался в «Hyundai Solaris», за рулем иномарки находилась 40-летняя женщина.
21.10.2017 Astrakhanpost.Ru
21–22 октября с 17 до 21 часа в сети компьютерных клубов «Клыки» Астрахани пройдёт турнир по киберспорту DOTA 2. В этом году в мероприятии принимают участие команды из Волгограда, Георгиевска, Калининграда, Краснодара, Махачкалы,
21.10.2017 Астрахань.Ру
В рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта,
20.10.2017 Администрация г. Ахтубинск
Астраханцев приглашают на турнир по кибер-спорту «DOTA-2» - Газета Волга
Астраханцев приглашают на турнир по кибер-спорту «DOTA-2»
На предстоящем турнире планируется задействовать игроков из10 городов 21–22 октября с 17.00 до 21.00 в сети компьютерных клубов «Клыки» пройдёт турнир по кибер-спорту «DOTA-2», сообщают организаторы в социальной сети «ВКонтакте».
Газета Волга
Астраханцев приглашают посетить турнир между местными и дагестанскими боксерами - Газета Волга
Астраханцев приглашают посетить турнир между местными и дагестанскими боксерами
Вход на мероприятие бесплатный. Турнир по боксу, в рамках которого встретятся именитые боксеры двух прикаспийских регионов – Астраханской области и Дагестана,
Газета Волга
театр, опера, балет - Газета Волга
В астраханский театр оперы и балета съезжаются культуристы со всей страны
И даже девочки-качки до девяти лет В Астрахани начинается чемпионат России по бодибилдингу.
Газета Волга
Избирательные участки открылись в Грузии, где проходят выборы депутатов сакребуло, мэров городов и глав районных администраций.
21.10.2017 Кавказский Узел
В Астрахани подожгли жилой дом - Punkt-a.infoВчера, 20 октября, в 15:30 двухэтажном жилом доме по ул. Лычманова, 81 загорелся балкон.
21.10.2017 Punkt-a.info
В Степанакерте студенты провели траурное шествие в память мецената Левона Айрапетяна.
21.10.2017 Кавказский Узел
Специальная комиссия Совета Федерации оценила ход подготовки Астрахани к ЧМ 2018 - ДумаПрограмма пребывания делегации комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности дополнилась осмотром объектов спортивной инфраструктуры.
20.10.2017 Дума
В Астрахани по вине водителя маршрутки пострадали две женщины - Astrakhanpost.Ruфото: группа "Аварии Астрахань" 20 октября водитель маршрутки, не соблюдая дистанцию, врезался в «Hyundai Solaris», за рулем иномарки находилась 40-летняя женщина.
21.10.2017 Astrakhanpost.Ru