Почему в Астраханской области заброшены земли сельхозназначения

Почему в Астраханской области заброшены земли сельхозназначения
Фото: astravolga.ru

Непаханые гектары режут глаз

Общая площадь земель сельхозназначения в Астраханской области — около четырех тысяч гектар. Десятая их часть не используется. Почему и что делать с основным источником благосостояния, который не приносит доход?

Гладко было на бумаге

Еще в начале 1990-х годов прошлого столетия колхозники и работающие в сельхозпредприятиях иной формы собственности получили право выйти «на вольные хлеба» с документом, дающим право на участок земли. Однако свидетельство о земельном пае еще не означало, что каждый стал «помещиком», потому что процесс оформления участков длится четвертое десятилетие и конца ему не видно. Именно эта тяжба и стала причиной того, что так называемые непаханые гектары не только не приносят дохода, но и зарастают травой. На первый взгляд кажется, что десятая часть — более 300 тысяч га — не так уж и много по сравнению с общим фондом земель сельхозназначения. Но это официальные данные, а фактически невостребованных и неиспользуемых гектаров гораздо больше.

За простой штрафуют

Районные власти прилагают максимум усилий, чтобы положение изменить, но деликатно умалчивают, сколько в действительности земли на территории муниципальных образований бездействует. А, хуже того, используется не по назначению. Во-первых, это свидетельствует о недостаточности их усилий в решении вопросов землепользования. Во-вторых, за «простой» штрафуют.

По словам заместителя начальника отдела земельного надзора управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия Алексея Попова, за прошлый год инспекторы выявили 38 нарушений и выписали 37 протоколов. Установлено, что более 2 тысяч га не используется должным образом, за что на их владельцев наложен штраф — 752 тысячи рублей. Часть земель вернули в оборот, часть предполагалось изъять. Но это уже решает Агентство по управлению госимуществом, куда на рассмотрение направлено 20 материалов. За четыре месяца текущего года уже выявлено 10 нарушений.

Что же должна делать власть на местах? Одной из мер является сообщение о нарушениях в Россельхознадзор. А далее следует проверка и штраф, если факты подтверждаются. Уклонистам сумму удвоят либо арестуют на 15 суток, либо придется отработать 50 часов.

Денег нет

Почему же земли не используются? Основных причин — три. Во-первых, по словам руководителей хозяйств и отдельных фермеров, средств не хватает. Во-вторых, есть проблемы с реализацией продукции. В-третьих, очень много невостребованных паевых земель. Не следует забывать, что у нас зона рискованного земледелия, в которой ничего не растет без воды. От этого и пляшем, потому что все три причины перекликаются. Чтобы ввести в эксплуатацию новый участок, надо провести мелиоративные мероприятия и подвести воду. Хозяйка пяти гектаров в Икрянинском районе сказала, что ей это не под силу, а в аренду никто не берет, потому что воды нет. В Володарском районе фермеры объединяются и арендуют паевые земли. Так, несколько глав успешных КФХ начали осваивать большой массив близ Тулугановки. А что делать одиночкам? Воду без перебоев подают насосные станции, работу которых обеспечивает ФГУ «Астраханмеливодхоз». Множество водоподающих систем разрушено, в том числе и насосные станции, а строительство новых — баснословные деньги. Тянуть же трубы несколько километров, устанавливать насосы и качать на небольшие участки — удовольствие дорогое и по карману только крупным хозяйствам. В областном министерстве сельского хозяйства сказали, что хозяйствующие субъекты ставят себе задачу увеличить количество выращиваемой продукции не за счет расширения земельных участков, а за счет использования передовых агротехнологий.

Сколько берут, столько и дают

Реализация даже в условиях импортозамещения оставляет желать лучшего. Львиная доля продукции по-прежнему реализуется дорожным способом. Особенно это актуально для мелких хозяйств и «личников», которые обрабатывают участки в 0,5-2 га. Некоторые из них рьяно взялись за дело, но побросали землю. Так, например, случилось в окрестностях Подов и Старицы Черноярского района, где перец «заболел» неизвестной болезнью, определить которую вызывали специалистов из столицы, но и те так и не

определили. Крупные фермеры, использующие севообороты, таких катаклизмов не опасаются. Однако и они осторожничают. Глава КФХ из Енотаевского района посетовал: «Можно вместо ста гектаров посеять лук на двухстах. Только куда его потом сбывать»?

Диалог состоялся. Ждем результатов

И все-таки задача вернуть в оборот земли сельхозназначения перед аграриями стоит. В декабре прошлого года состоялось выездное заседание комитета по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии Думы Астраханской области. По его итогам председатель Игорь Мартынов предложил представителям муниципалитетов, федеральных структур и контролирующих органов провести обучающий семинар. И такой семинар состоялся. По словам вице-спикера думы Ирины Родненко, имеется законодательный механизм изъятия земли у недобросовестных пользователей. Есть и желающие использовать участки в качестве инвестиционных площадок. Дело за реализацией муниципалитетами своих полномочий в этой сфере. И тут возникают проблемы, связанные с несогласованной работой внутри самих муниципалитетов, непониманием технических моментов организации контроля над рациональностью землепользования. Но продуктивный диалог между районами и федеральными контролирующими структурами состоялся. Многие вопросы были разрешены. Может, ситуация вскоре изменится?

Кстати Неиспользование земельного участка для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц — от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 10% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 200 тысяч рублей.

Ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, федеральный закон от 24.07. 2002 г. № 101-ФЗ

К сведению В региональном минсельхозе уточнили, что земли сельхозназначения и сельхозугодья — понятия (а соответственно и гектары под ними) существенно различаются. Сельхозугодья (2 978 тысяч га) — это пашня, пастбища, сенокосы, многолетние насаждения, залежи. А земли сельхозназначения — это сельхозугодья плюс болота, водная поверхность, лесные насаждения, не входящие в лесной фонд, овраги, пески (286 тысяч га), и эти «плюсы» аграрии не используют не по своей вине.

 
По теме
В Астрахани микрофинансовую организацию оштрафовали за угрозы.  Астраханка пожаловалась приставам, что сотрудник одной из микрокредитных организаций звонил ей чаще положенного, а также писал сообщения с угрозами.
67-летнего астраханца признали виновным в убийстве своего знакомого. Убийство произошло ночью 10 декабря прошлого года в селе Образцово-Травино Камызякского района.
В Астрахани активно ведётся капитальный ремонт инженерных сетей Полина ГАЙДАЙ Износ канализационной системы на 1-й Линейной составлял более 90% В Астрахани активно ведётся капитальный ремонт инженерных сетей в рамк
В Москве на выставке-форуме «Россия» прошла ХIX Международная выставка «Интурмаркет-2024», в рамках которой предприятия и организации раскрыли туристический потенциал регионов России.
В Астрахани массажист подрался с клиентом - Астрахань 24 Фото: Астрахань и АО. Новости Причиной конфликта стал долг за оказанную услугу 27 марта от администрации одного из местных ТРЦ поступило сообщение о драке между посетителями.
Астрахань 24
Астраханец устроил стрельбу из окна автомобиля - Астрахань 24 Фото: пресс-служба УМВД России по АО Местный житель был задержан полицейскими В отдел полиции ОМВД России по Камызякскому району Астраханской области поступило сообщение о стрельбе,
Астрахань 24
Смелость на здоровье - ОДКБ им. Н.Н. Силищевой «Коробка храбрости» для самых смелых пациентов Областной детской клинической больницы им.
ОДКБ им. Н.Н. Силищевой
Приволжские мастера проводят интерактивные экскурсии - Приволжская газета В учреждениях культуры Приволжского района организованы мероприятия по самым разнообразным направлениям Праздник народных ремесел — так называется интерактивная экскурсия на Ремесленном подворье в селе Евпраксино.
Приволжская газета
В Астрахани наградили победителей Областного поэтического конкурса - Министерство соцразвития и труда В рамках празднования Всемирного дня поэзии в Астрахани были подведены итоги ежегодного Областного поэтического конкурса среди граждан пожилого возраста «В мире поэзии».
Министерство соцразвития и труда