Пять фактов о новом статусе Каспийского моря

Фото: www.punkt-a.info
В воскресенье, 12 августа, в казахском городе Актау лидеры пяти государств — России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркменистана — подписали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Работа над этим документом велась с 1996 года. Необходимость разделить Каспий между пятью странами возникла после распада СССР. “ Ъ ” отвечает на ключевые вопросы, связанные с будущим этого стратегически важного и богатого ресурсами водоема.
Чем будет считаться Каспий — морем или озером Накануне саммита в Актау статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин в интервью “Ъ” пояснил, что Каспий не будет считаться ни морем, ни озером. По его словам, у этого водоема будет особый правовой статус. «Это объясняется набором специфических географических, гидрологических и иных характеристик. Каспий представляет собой внутриконтинентальный водоем, который не имеет прямой связи с Мировым океаном, и поэтому не может рассматриваться в качестве моря,— отметил дипломат.— Но одновременно в силу своих размеров, состава воды и особенностей дна Каспий не может считаться и озером. В этой связи к Каспийскому морю не применимы как положения Конвенции ООН по морскому праву 1982 года, так и принципы, используемые в отношении трансграничных озер: на секторы разграничивается только его дно, суверенитет в отношении водной толщи устанавливается на основании других принципов». Отметим, что Каспий является крупнейшим в мире замкнутым водоемом.

Как разделят акваторию и дно Каспия Акваторию моря предлагается разграничить на внутренние воды, территориальные воды (не превышающие по ширине 15 морских миль; на этот морской пояс распространяется суверенитет прибрежного государства, его внешняя граница считается госграницей), рыболовные зоны (еще 10 миль, в пределах которых государство обладает исключительным правом на промысел) и общее водное пространство. Таким образом, большая часть акватории и биоресурсов Каспия остается в общем пользовании.

Участки дна и недр же должны быть разделены на национальные сектора. Разногласия по поводу раздела дна богатого углеводородами водоема долгое время оставались одним из основных препятствий к принятию Конвенции. За прошедший с момента распада СССР период Россия, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан договорились о разграничении дна и шельфа северной части Каспия по методу «модифицированной срединной линии». Однако Иран такая модель не устраивала, поскольку в таком случае на него приходилось лишь 13–14% шельфа, в то время как Тегеран требовал разделить его поровну (то есть по 20% каждой стране). При этом Иран уже провел бурение на месторождении Сардар Джангал, на которое претендует и Азербайджан. У последнего, в свою очередь, есть разногласия с Туркменистаном по поводу ряда месторождений, включая Кяпаз, Азери и Чираг (или Сердар, Осман и Омра в туркменском варианте). Таким образом, до последнего времени разделение недр в южной части Каспия было связано с серьезными спорами.

Конвенция, впрочем, не вносит полной ясности в вопрос о размежевании дна. В ней лишь сказано, что «разграничение дна и недр Каспийского моря на сектора осуществляется по договоренности сопредельных и противолежащих государств с учетом общепризнанных принципов и норм права».

Григорий Карасин дал понять, что Москва предпочла бы, чтобы Азербайджан, Иран и Туркменистан решали споры о недрах в двусторонней или трехсторонней основе, не втягивая в них всю «пятерку».
Правда ли, что Конвенция откроет путь к строительству Транскаспийского газопровода, против которого ранее категорически возражала Россия Конвенция вносит ясность в один из ключевых вопросом, ранее вызывавших серьезные споры между «пятеркой».

В документе ясно сказано, что страны могут прокладывать по дну Каспийского моря трубопроводы, причем для этого требуется согласование только той стороны, через сектор которой он пройдет.

Соседей лишь необходимо уведомить о маршрутах прокладки трубопровода.

Таким образом, формально это открывает дверь для строительства Транскаспийского газопровода из Туркмении в Азербайджан. Подобный проект обсуждается с середины 1990-х годов, его суть в том, чтобы, соединив газотранспортные системы этих стран, поставлять туркменский газ транзитом через Грузию и Турцию в Европу. Этот план всегда пользовался активной поддержкой США и Еврокомиссии, поскольку давал Европе реальную альтернативу российскому газу благодаря доступу к значительным туркменским ресурсам (четвертое место в мире по запасам газа). Главным препятствием для проекта всегда считался неурегулированный статус Каспия, притом что два государства региона — Россия и Иран — выступили бы против появления конкурента в виде туркменского газа на рынке Европы. С принятием Конвенции это препятствие формально исчезает.

Однако, как ранее пояснял “Ъ”, вместе с Конвенцией будет подписан протокол по процедуре оценки воздействия проектов на окружающую среду. По документу для строительства трубопроводов по дну Каспия нужно согласие всех прибрежных государств. Таким образом, Россия и Иран получат инструмент, который позволит как минимум задержать возможное строительство газопровода из Туркмении в Азербайджан.
Будут ли вооруженные силы внерегиональных государств иметь доступ к Каспию В Конвенцию вошло положение о «неприсутствии» на Каспии вооруженных сил третьих стран. Прикаспийские государства также обязуются не предоставлять свою территорию кому-либо «для совершения агрессии и других военных действий против любой из (договаривающихся.— “Ъ”) сторон». Сами же они намерены обеспечивать «стабильный баланс вооружений на Каспийском море» и «осуществлять военное строительство в пределах разумной достаточности с учетом интересов всех сторон».

Активнее других сейчас разворачивают свои военные силы на Каспии Россия и Иран.
В частности, в апреле министр обороны РФ Сергей Шойгу заявил о планах по перебазированию главной базы Каспийской флотилии из Астрахани в Каспийск. Как сообщал “Ъ”, это решение продиктовано желанием «повысить мобильность основных сил объединения»: военные посчитали, что корабли флотилии имеют слишком длительный выход из Астрахани. Как ожидается, новая главная база в Каспийске начнет полноценно функционировать в конце 2018 года.

Григорий Карасин заверил “Ъ”, что интересы российских вооруженных сил в новой Конвенции учтены «в полном объеме». «Предусмотренный режим гарантирует свободу развития ВМС, плавания и действий российских военных кораблей в общем водном пространстве. Устанавливаются правила безопасного поведения кораблей в прибрежной зоне и в районах интенсивной хозяйственной деятельности», уточнил он.

Где можно заранее ознакомиться с текстом Конвенции

22 июня на портале правовой информации правительства РФ было обнародовано постановление от 21 июня, из которого следует, что кабинет министров России одобрил проект Конвенции о правовом статусе Каспия и предлагает президенту подписать его. При этом на сайте короткое время «провисел» и сам 18-страничный договор, но позже он был удален. Как правило, подобные документы публикуются только после подписания, а тут, видимо, произошла ошибка. Ознакомиться с попавшим в интернет текстом можно по  ссылке (.pdf) .



Последние новости Астраханской области по теме:
Пять фактов о новом статусе Каспийского моря

- Астрахань
У Каспийского моря появилась "конституция". В Актау прошел пятый Каспийский саммит.
09:20 14.08.2018 ГТРК Лотос
- Астрахань
Губернатор Александр Жилкин вернулся из Казахстана, где состоялся V Каспийский саммит.
16:05 13.08.2018 Ast-News.Ru
- Астрахань
Глава Российского государства Владимир Путин сделал заявление для прессы по итогам Пятого каспийского саммита.
15:54 13.08.2018 Астрахань.Ру
- Астрахань
Губернатор Александр Жилкин вернулся из Актау (Казахстан), где накануне, 12 августа, состоялся V Каспийский саммит.
15:54 13.08.2018 Астрахань.Ру
- Астрахань
Губернатор Александр Жилкин вернулся из Актау (Казахстан), где накануне, 12 августа, состоялся V Каспийский саммит.
15:54 13.08.2018 Астрахань.Ру
- Астрахань
Конвенция о правовом статусе Каспийского моря разрабатывалась прикаспийскими государствами с 1996 г. в рамках Специальной рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел.
15:40 13.08.2018 Ast-News.Ru
- Астрахань
Губернатор Александр Жилкин вернулся из Актау (Казахстан), где 12 августа состоялся V Каспийский саммит.
14:52 13.08.2018 Правительство Астраханской области
- Астрахань
Губернатор Александр Жилкин вернулся из Актау (Казахстан), где накануне, 12 августа, состоялся V Каспийский саммит.
14:44 13.08.2018 Губернатор
- Астрахань
Конвенцию предстоит ратифицировать парламентам каспийских стран. Пятый каспийский саммит, прошедший в воскресенье в казахстанском прибрежном городе Актау,
22:26 12.08.2018 Газета Волга
Пять фактов о новом статусе Каспийского моря - Punkt-a.info
Пять фактов о новом статусе Каспийского моря - Астрахань
В воскресенье, 12 августа, в казахском городе Актау лидеры пяти государств — России, Азербайджана, Ирана, Казахстана и Туркменистана — подписали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря.
18:23 12.08.2018 Punkt-a.info
 
По теме
На вопросы радиослушателей в прямом эфире «Радио России» ответит руководитель Представительства МИД России в Астрахани Александр Астанин - ГТРК Лотос Как принималась конвенция о правовом статусе Каспия что мы знаем об астраханских дипломатах и куда обращаться, если вы потеряли документы за границей или попали в полицию?
15.08.2018
 
 
12 августа — День Каспийского моря - Администрация Лиманского района с. Воскресеновка     Каспийское море известно своими богатейшими ресурсами, в том числе углеводородными и биологическими.
15.08.2018 Администрация Лиманского района
Представители ОНФ добиваются ликвидации незаконных свалок биологически... - ОНФ в Астраханской области Астраханские активисты Общероссийского народного фронта призывают принять меры по ликвидации четырех несанкционированных свалок останков крупного рогатого скота.
15.08.2018 ОНФ в Астраханской области
В Астрахани горела трубопроводная магистраль - Astrakhan.Site Фото из Интернета Так мастера проводили огневые работы в камышах… Как стало известно сетевому изданию Аstrakhan.Site из оперативных сводок Главного управления МЧС России по Астраханской области,
16.08.2018 Astrakhan.Site
Проект «Событийный туризм» знакомит воспитанников соцучреждений с достопримечательностями Астрахани - Министерство соцразвития и труда Летний сезон в разгаре. Астрахань и Астраханский кремль в это время традиционно становится объектом внимания не только туристов, но и участников мероприятия «Событийный туризм».
16.08.2018 Министерство соцразвития и труда
Стало известно, что Астраханский театр оперы и балета отказался предоставить в ноябре площадку для спектаклей Власти Астраханской области не будут мешать организации постановки спектаклей Романа Виктюка «Служанки» и «
14.08.2018 Газета Волга
Аккредитация спортивных федераций - Министерство физической культуры и спорта Во вторник, 14 августа, в конференц-зале министерства физической культуры и спорта Астраханской области состоялось заседание комиссии по аккредитации спортивных федераций Астраханской области.
15.08.2018 Министерство физической культуры и спорта
Сборная России продолжает борьбу за путевку на чемпионат мира - Министерство физической культуры и спорта Во вторник, 14 августа, мужская сборная России (игроки не старше 18 лет) провела первый матч утешительного раунда за 9-16 места на чемпионате Европы, который проходит в Хорватии.
15.08.2018 Министерство физической культуры и спорта
В Астрахани 21 июля состоялся летний детско-юношеский турнир-фестиваль по кикбоксингу «Солнечный удар-2018».
10.08.2018 Приволжская газета
Сегодня в стране отмечают День археолога. Важность этой даты неоспорима: она посвящена служителям науки, без которых невозможно было бы установить достоверность многих исторических событий.
15.08.2018 Министерство культуры
Ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Иванова (от СОШ № 1 до ул.
15.08.2018 Администрация г. Ахтубинск