Новости города БезФормата.Ru
Астрахань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Неизвестная автостанция

Неизвестная автостанция - Astrakhan.Site
Фото: astrakhan.site
Какое будущее ожидает в Астраханской области автовокзал и автостанции — кому они принадлежат и кто отвечает за их работу, а также контролирует...

Для Астраханской области с ее уникальным географическим положением — от самого северного населенного пункта до самого южного более четырехсот километров — автовокзалы и автостанции давно стали связующими звеньями между десятками тысяч людей. Ведь в нашем регионе, по данным министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов, действует 89 межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, не считая междугородних маршрутов. И ведь далеко не у каждой семьи есть своя машина. С 1 июля 2017 года, по замыслу министерства транспорта РФ, покупка билетов и ожидание автобуса должны были стать намного комфортнее. Сетевое издание Astrakhan.Site решило выяснить, произошло ли это на самом деле.

Ничейные автостанции

Источником технической модернизации автовокзалов и автостанций по всей стране, и в том числе по Астраханской области, должен был стать приказ Минтранса РФ, подписанный 29 декабря 2015 года № 387 «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций». Большая часть положений документа вступила в силу после его опубликования в СМИ. Однако осталось несколько пунктов, реализацию которых — ввиду финансовой затратности — отложили на полтора года.

С 10 марта 2016 года, согласно приказу, вступили в действие минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций, обязательные для выполнения их собственниками — юрлицами или ИП. На автовокзале должны быть: зал ожидания, комната матери и ребенка, туалет, камера хранения, пункт общественного питания. С 1 июля 2017 к ним должны были добавиться: билетные кассы и (или) автоматы для продажи билетов, камера хранения вещей, здравпункт, комната отдыха водителей с местами для сидения. Оборудование автостанций проще. С марта 2016 года там должен быть лишь туалет, с 1 июля текущего года — билетная касса, зал ожидания, здравпункт и комната отдыха водителей.

Чтобы узнать, насколько готовы автовокзалы и автостанции Астраханской области к исполнению указанного документа, мы сначала обратились к открытым источникам. По данным некоммерческого партнерства «Развитие автовокзалов страны» (портал npravs.ru), в нашем регионе насчитывается 1 автовокзал (в Астрахани), 8 автостанций и 17 автокасс, разбросанных по всему региону. Таким образом, к подавляющему большинству сельских населенных пунктов (за исключением районных центров), поскольку там нет автостанций, приказ Минтранса РФ отношения не имеет.

Что же оставшиеся? Согласно пресс-релизу, размещенному на сайте регионального Минтранса в марте 2016 года, «в ведении предприятия (ПАТП № 3 — ГПАО „Пассажирское автотранспортное предприятие № 3“) — центральный автовокзал Астрахани, 1 автостанция и 18 автокасс по Астраханской области». Получается, министерство не в курсе, кто контролирует остальные автостанции? Более того, возникает предположение, что в региональном Минтрансе либо не слышали об упомянутом приказе федерального ведомства, либо не владеют полной информацией о состоянии 7 автостанций, поскольку не знают, в чьем подчинении те находятся.

Кроме того, ведомством, судя по всему, даже не планируется создание сайта, на котором будет размещаться информация о работе автовокзалов и автостанций Астраханской области. Это значит, что жителям нашего региона придется по-прежнему искать эти крупицы данных по интернету, натыкаясь на противоречащие сведения. За исключением, пожалуй, жителей областного центра, где есть автовокзал, а у него — собственный сайт.

Между тем, еще в 2004 году Правительство Астраханской области постановлением № 16/190 утвердило региональную целевую программу «Развитие автомобильного пассажирского транспорта в 2005-2008 годах», где одним из пунктов значилось создание в 2007 году «компьютерной сети автовокзалов и автостанций Астраханской области». Выполнен он так и не был. Зато в той же программе было очень много пунктов уделено модернизации автовокзала в Астрахани, и лишь незначительное — автостанциям. Например, планировалось построить их в Черном Яре, Знаменске, поселке Молодежном. В Володарском, Камызяке, Енотаевке, Икряном и Лимане — отремонтировать.

Повышенное внимание к единственному в регионе автовокзалу неслучайно. Упомянутая целевая программа разрабатывалась в рамках подготовки к 450летию Астрахани в 2008 году, и автовокзалу отводилось в ней значимое место, как одной из визитных карточек региона. В октябре 2015 года новое здание транспортного объекта посетил заместитель министра транспорта Российской Федерации Николай Асаул.

Как следует из пресс-релиза областного Минтранса, чиновник «осмотрел посадочные площадки, зал ожидания, комнату отдыха водителей, медицинский пункт, комнату матери и ребёнка. Также замминистра транспорта была представлена диспетчерская служба, благодаря которой с помощью ГЛОНАСС в режиме реального времени отслеживается месторасположение любого автобуса, его скорость и остановки».

По итогам, как пишет сайт ведомства, «Николай Асаул отметил высокое качество и доступность услуг автовокзала, а также созданные в регионе оптимальные условия для осуществления деятельности пассажирского автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры». Учитывая вышеизложенные нелогичности, данное утверждение представляется спорным.

Растопыренный контроль

Если Минтранс Астраханской области не контролирует автостанции, то кто должен это делать? И как отчитываться их владельцам об исполнении приказа федерального ведомства? Априори, любой хозяин автостанции может обратиться в Ространснадзор, чтобы получить заключение о соответствии инфраструктуры новым требованиям. Однако, скорее всего, подавать документы станут лишь собственники новых объектов, которые стремятся попасть в реестр автовокзалов Минтранса РФ.

Тем автовокзалам и станциям, которые уже работают, опасаться, по большому счету, нечего. Там может быть проведена лишь внеплановая проверка, которая позволит выяснить, нарушают они новые требования или нет. Но такая ревизия возможна лишь на основании представления, выданного прокуратурой. А если ее не будет, то станут работать по-старому. Да и кто захочет подавать жалобу на работу автостанции? Может, какой-нибудь сельский активист, что весьма маловероятно.

У Ространснадзора, как ни удивительно звучит, нет полномочий по проверке автовокзалов и автостанций. Чтобы убедиться в этом, достаточно заглянуть в Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта». В документе слово «автовокзал» не упоминается. Нет таких полномочий, как ни странно, и у регионального Минтранса. Об этом свидетельствует Постановление Правительства астраханской области от 19 мая 2010 года № 210-П, утвердившее положение о ведомстве. Единственное, что может министерство в данном контексте — «осуществлять региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси».

В настоящее время Ространснадзор может проверять лишь перевозчиков, да и то в плановом порядке. Может быть, Роспотребнадзор подключится к проверке автостанций? Он имеет право проверить, например, как обустроена комната матери и ребенка. Чтобы проконтролировать работу здравпункта, нужно обращаться в Росздравнадзор. Эти ведомства в своей работе опираются на Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 гожа № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Впрочем, федеральный Минтранс периодически сам проводит мониторинг автовокзалов и автостанций. Один из итогов этой проверки в Астраханской области, на соответствие требованиям приказа № 387, был опубликован на сайте ведомства 1 июня 2016 года. Документ, впрочем, содержит список всего из трех объектов: автовокзала Астрахани, автостанции на Больших Исадах и автостанции Ахтубинска (все они — в подчинении ПАТП № 3). Согласно данным мониторинга, на автовокзале областного центра в прошлом году было все необходимое, что указано в «минимальных требованиях».

На двух других объектах отсутствовали комната матери и ребенка и здравпункт. Их должны были сделать до 1 июля 2017 года. Однако, как показал телефонный звонок, сделанный нами на автостанцию «Большие Исады» в июле текущего года, ни комнаты матери и ребенка, ни здравпункта там до сих пор нет. Сотрудница автостанции сказала, что «все это есть на автовокзале».

Каковы же перспективы автостанций Астраханской области? Мы обратились к двум документам. Первый — это региональная программа «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», принятой от 7 октября 2014 года, и срок реализации которой с 2015 по 2022 годы. Второй — это программа «Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области»: принята 16 сентября 2014 года, срок реализации аналогичен первому документу. Удивительно, но слова «автовокзал» и «автостанция» в них не встречаются.

Впрочем, оно и понятно. Программа «Развитие промышленности...», например, преследует цель «развитие речных пассажирских перевозок на территории Астраханской области». Программа «Развитие дорожного хозяйства...» — увеличение «транспортной доступности населенных пунктов Астраханской области для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения».

Но если так, то непонятно, как можно выполнять эту программу, не контролируя и не модернизируя большую часть местных автостанций. Да и вообще, исходя из анализа ситуации, никто этими автостанциями, по большому счету, не занимается. Выживают они, как умеют.

Тёма Мордашов, специально для сетевого издания Astrakhan.Site

  Каждое девятое ДТП в Астрахани происходит по вине водителей общественного транспорта.
12.07.2017 Астрахань.Ру
Местные товаропроизводители готовы объявить бойкот федеральным торговым сетям - Ast-News.RuО таком решении заявили астраханские местные товаропроизводители на встрече, которая прошла в администрации Губернатора Астраханской области.
17.11.2017 Ast-News.Ru
15.11.2017 прошел семинар – практикум на тему: «Введение профессиональных стандартов на предприятии: нормативно-правовая база и практическое применение» - ТППСеминар – практикум на тему: «Введение профессиональных стандартов на предприятии: нормативно-правовая база и практическое применение» С 01 июля 2016 года на территории РФ начала действовать система профессиональных стандартов.
17.11.2017 ТПП
Увеличить - ТПП15 ноября в Главном управлении МЧС России по Астраханской области проводились публичные обсуждения результатов обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности за 3-й квартал 2017 года.
17.11.2017 ТПП
15 ноября 2017 г. прокуратурой Астраханской области проведено заседание общественного совета по защите прав предпринимателей - ТПП15 ноября 2017 г. прокуратурой Астраханской области проведено заседание общественного совета по защите прав предпринимателей, в котором приняли участие, президент Астраханской ТПП Винокуров В.И.,
16.11.2017 ТПП
Правительство в следующем году опять поднимет цены на бензин. Два раза - Punkt-a.infoРост цен на горючее гарантированно продолжится — благодаря новым ставкам акцизов на бензин и дизтопливо, принятым Госдумой во втором чтении.
16.11.2017 Punkt-a.info
Госдума приняла закон о возвращении регионам права устанавливать налог на движимое имущество - Газета ВолгаТакие поправки были внесены правительством РФ Госдума РФ на заседании в четверг приняла в третьем окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс,
16.11.2017 Газета Волга
«Газпром добыча Астрахань» получила от ПАО «Газпром» лицензию на Правобережный лицензионный участок - Газета ВолгаВ настоящее время «Газпром добыча Астрахань» определяет исполнителя проекта доразведки ООО «Газпром добыча Астрахань» получило от головной компании ПАО «Газпром» лицензию на Правобережный лицензионный участок и уже пр
16.11.2017 Газета Волга
Казна Астраханской области получит 405 миллионов рублей - Ast-News.RuЧлен комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Совета Федерации ФС РФ Александр Башкин на своей странице в Facebook поделился отличной новостью о дополнительных поступлениях в бюджет
16.11.2017 Ast-News.Ru
Хлебный бунт: астраханские товаропроизводители уходят из МАГНИТа - Punkt-a.infoВ среду астраханские производители продуктов питания собрались, чтобы обсудить, как дальше взаимодействовать с торговыми сетями, которые обставляют сотрудничество множеством невыгодных условий.
17.11.2017 Punkt-a.info
Увеличить - ТПП15 ноября в Главном управлении МЧС России по Астраханской области проводились публичные обсуждения результатов обобщения и анализа правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности за 3-й квартал 2017 года.
17.11.2017 ТПП
15.11.2017 прошел семинар – практикум на тему: «Введение профессиональных стандартов на предприятии: нормативно-правовая база и практическое применение» - ТППСеминар – практикум на тему: «Введение профессиональных стандартов на предприятии: нормативно-правовая база и практическое применение» С 01 июля 2016 года на территории РФ начала действовать система профессиональных стандартов.
17.11.2017 ТПП
Госдума приняла закон о возвращении регионам права устанавливать налог на движимое имущество - Газета Волга
Госдума приняла закон о возвращении регионам права устанавливать налог на движимое имущество
Такие поправки были внесены правительством РФ Госдума РФ на заседании в четверг приняла в третьем окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс,
Газета Волга
«Газпром добыча Астрахань» получила от ПАО «Газпром» лицензию на Правобережный лицензионный участок - Газета Волга
«Газпром добыча Астрахань» получила от ПАО «Газпром» лицензию на Правобережный лицензионный участок
В настоящее время «Газпром добыча Астрахань» определяет исполнителя проекта доразведки ООО «Газпром добыча Астрахань» получило от головной компании ПАО «Газпром» лицензию на Правобережный лицензионный участок и уже пр
Газета Волга
Суд признал руководство верфи «Красные баррикады» виновным в уклонении от уплаты налогов - Газета Волга
Суд признал руководство верфи «Красные баррикады» виновным в уклонении от уплаты налогов
Все подсудимые приговорены к штрафам по 300 тысяч рублей.  Икряниский районный суд Астраханской области признал гендиректора, замгендиректора,
Газета Волга
Вчера в Астрахани горели дом и убежище - Punkt-a.infoНакануне из-за неосторожного обращения с огнём в Астрахани загорелось два здания.
19.11.2017 Punkt-a.info
Нажмите для предварительного просмотра изображения - Astrakhanpost.Ruфото: группа "Аварии Астрахань" Накануне вечером, в социальной сети появилось сообщение от встревоженного жителя города.
19.11.2017 Astrakhanpost.Ru
Подвыпивший водитель рискует не только своей жизнью, но и жизнью тех, кто волей случая окажется на его пути.
19.11.2017 Астрахань.Ру
Астраханцев просят опознать насильника по фотороботу - Газета Волга
Астраханцев просят опознать насильника по фотороботу
Полиция ищет опасного преступника В Астрахани скрывается от полиции мужчина, которого подозревают в изнасиловании.
Газета Волга
В Астрахани выявили факт мошенничества при ремонте дорог - Газета Волга
В Астрахани выявили факт мошенничества при ремонте дорог
Возбуждены уголовные дела В сентябре-октябре этого года городская прокуратура провела проверку расходования денег при ремонте дорог на улицах в Советском районе Астрахани.
Газета Волга
Астраханского общественного деятеля обвинили в фальсификации подписей на выборах - Газета Волга
Астраханского общественного деятеля обвинили в фальсификации подписей на выборах
Суд приговорил Евгения Малинина к штрафу Кандидата в депутаты Думы Астраханской области от «Партии социальных реформ»,
Газета Волга
Астраханский театр оперы и балета - Ислам Астраханской областиНародный артист СССР хореограф Олег Виноградов представит балет «Горянка» на сюжет одноименной поэмы Расула Гамзатова на сцене Астраханского театра оперы и балета.
19.11.2017 Ислам Астраханской области
В Астраханской филармонии 25 ноября состоится юбилейный концерт квартета «Скиф».
19.11.2017 Астрахань.Ру
29 ноября в 15 часов в Краеведческом музее откроется персональная выставка работ заслуженного работника культуры Российской Федерации астраханца Виталия Лоянича.
19.11.2017 Астрахань.Ру
«Золотой ключик-2017»
С марта по декабрь 2017 года в Астраханской области проходит Прикаспийский телевизионный фестиваль-конкурс юных маэстро «Золотой ключик».
Приволжская газета
Астраханский ТЮЗ показали на федеральном телеканале - Газета Волга
Астраханский ТЮЗ показали на федеральном телеканале
Вместе с известной астраханкой Героем очередного выпуска передачи «Малая земля», которая выходит на НТВ, стала астраханка, заслуженная артистка РФ Анастасия Заворотнюк.
Газета Волга
Известный астраханец Дмитрий Дюжев взял свои слова обратно - Газета Волга
Известный астраханец Дмитрий Дюжев взял свои слова обратно
Он неоднозначно выразился об уровне культуры россиян Многих возмутили высказывания актера Дмитрия Дюжева.
Газета Волга
Министр наградил футболистов ФК «Началово» - Министерство физической культуры и спортаСегодня министр физической культуры и спорта Астраханской области Максим Фидуров наградил тех, кто по-настоящему любит спорт, увлеченно им занимается,
18.11.2017 Министерство физической культуры и спорта
Играем в полуфинале - Министерство физической культуры и спортаВ заключительном поединке соревнований в зоне «Юг» первенства России – «Стремительный мяч» среди юношей 13-14 лет (2004 г.р.
18.11.2017 Министерство физической культуры и спорта
Наши надежды: первые результаты - Министерство физической культуры и спортаВ эти выходные в школе грации проходят межрегиональные соревнования по художественной гимнастике «Наши надежды».
18.11.2017 Министерство физической культуры и спорта
Спартакиада работников ПФР
В Наримановском районе, на спортивной площадке ФОКа СОШ № 2 состоялась Спартакиада работников управлений Пенсионного фонда России по Астраханской области, посвященная Дню народного единства.
Приволжская газета
В Астрахани руководитель «Волгаря» подал в отставку - Газета Волга
В Астрахани руководитель «Волгаря» подал в отставку
Назначен новый руководитель Как сообщает пресс-служба «Волгаря», директор астраханского клуба Юрий Махошвили написал заявление на увольнение по собственному желанию.
Газета Волга
«Астраханочка» обыграла соперниц из Краснодара в рамках игр Еврокубка - Газета Волга
«Астраханочка» обыграла соперниц из Краснодара в рамках игр Еврокубка
Результат встречи 29:27 Сегодня, 11 ноября в СЗК «Звездный» состоялся первый матч третьего квалификационного раунда Кубка ЕГФ.
Газета Волга
В Астрахани жители многоэтажки не могли попасть домой из-за собаки, которую некто неизвестный привязал около подъезда.
19.11.2017 Астрахань.Ру
ГИМС предупреждает – будьте бдительны - МЧС Астраханской областиОсень вступила в свои права. Дожди и туманы, низкие температуры воздуха и воды, сильный ветер.
19.11.2017 МЧС Астраханской области
Спас-экстрим – сайт детской безопасности - МЧС Астраханской областиВсе чаще родители позволяют своим детям самостоятельно добираться до школ, домов детского творчества, бассейнов, различных кружков и секций.
19.11.2017 МЧС Астраханской области
Пенсионерка из Астрахани чуть не задушила соседку в магазине - Газета ВолгаЗа то, что та рассказала секрет мужу нападавшей Уголовное дело по факту угрозы убийством в ближайшее время рассмотрит суд.
17.11.2017 Газета Волга
«Дело Малинина»: как астраханский общественник под "уголовку" загремел - Ast-News.RuСкандально известный «оппозиционер» и «общественно-политический деятель» Евгений Малинин получил то, к чему, вероятно, давно и упорно стремился.
17.11.2017 Ast-News.Ru