Новости города БезФормата.Ru
Астрахань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Неизвестная автостанция

Неизвестная автостанция - Astrakhan.Site
Фото: astrakhan.site
Какое будущее ожидает в Астраханской области автовокзал и автостанции — кому они принадлежат и кто отвечает за их работу, а также контролирует...

Для Астраханской области с ее уникальным географическим положением — от самого северного населенного пункта до самого южного более четырехсот километров — автовокзалы и автостанции давно стали связующими звеньями между десятками тысяч людей. Ведь в нашем регионе, по данным министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов, действует 89 межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, не считая междугородних маршрутов. И ведь далеко не у каждой семьи есть своя машина. С 1 июля 2017 года, по замыслу министерства транспорта РФ, покупка билетов и ожидание автобуса должны были стать намного комфортнее. Сетевое издание Astrakhan.Site решило выяснить, произошло ли это на самом деле.

Ничейные автостанции

Источником технической модернизации автовокзалов и автостанций по всей стране, и в том числе по Астраханской области, должен был стать приказ Минтранса РФ, подписанный 29 декабря 2015 года № 387 «Об утверждении минимальных требований к оборудованию автовокзалов и автостанций». Большая часть положений документа вступила в силу после его опубликования в СМИ. Однако осталось несколько пунктов, реализацию которых — ввиду финансовой затратности — отложили на полтора года.

С 10 марта 2016 года, согласно приказу, вступили в действие минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций, обязательные для выполнения их собственниками — юрлицами или ИП. На автовокзале должны быть: зал ожидания, комната матери и ребенка, туалет, камера хранения, пункт общественного питания. С 1 июля 2017 к ним должны были добавиться: билетные кассы и (или) автоматы для продажи билетов, камера хранения вещей, здравпункт, комната отдыха водителей с местами для сидения. Оборудование автостанций проще. С марта 2016 года там должен быть лишь туалет, с 1 июля текущего года — билетная касса, зал ожидания, здравпункт и комната отдыха водителей.

Чтобы узнать, насколько готовы автовокзалы и автостанции Астраханской области к исполнению указанного документа, мы сначала обратились к открытым источникам. По данным некоммерческого партнерства «Развитие автовокзалов страны» (портал npravs.ru), в нашем регионе насчитывается 1 автовокзал (в Астрахани), 8 автостанций и 17 автокасс, разбросанных по всему региону. Таким образом, к подавляющему большинству сельских населенных пунктов (за исключением районных центров), поскольку там нет автостанций, приказ Минтранса РФ отношения не имеет.

Что же оставшиеся? Согласно пресс-релизу, размещенному на сайте регионального Минтранса в марте 2016 года, «в ведении предприятия (ПАТП № 3 — ГПАО „Пассажирское автотранспортное предприятие № 3“) — центральный автовокзал Астрахани, 1 автостанция и 18 автокасс по Астраханской области». Получается, министерство не в курсе, кто контролирует остальные автостанции? Более того, возникает предположение, что в региональном Минтрансе либо не слышали об упомянутом приказе федерального ведомства, либо не владеют полной информацией о состоянии 7 автостанций, поскольку не знают, в чьем подчинении те находятся.

Кроме того, ведомством, судя по всему, даже не планируется создание сайта, на котором будет размещаться информация о работе автовокзалов и автостанций Астраханской области. Это значит, что жителям нашего региона придется по-прежнему искать эти крупицы данных по интернету, натыкаясь на противоречащие сведения. За исключением, пожалуй, жителей областного центра, где есть автовокзал, а у него — собственный сайт.

Между тем, еще в 2004 году Правительство Астраханской области постановлением № 16/190 утвердило региональную целевую программу «Развитие автомобильного пассажирского транспорта в 2005-2008 годах», где одним из пунктов значилось создание в 2007 году «компьютерной сети автовокзалов и автостанций Астраханской области». Выполнен он так и не был. Зато в той же программе было очень много пунктов уделено модернизации автовокзала в Астрахани, и лишь незначительное — автостанциям. Например, планировалось построить их в Черном Яре, Знаменске, поселке Молодежном. В Володарском, Камызяке, Енотаевке, Икряном и Лимане — отремонтировать.

Повышенное внимание к единственному в регионе автовокзалу неслучайно. Упомянутая целевая программа разрабатывалась в рамках подготовки к 450летию Астрахани в 2008 году, и автовокзалу отводилось в ней значимое место, как одной из визитных карточек региона. В октябре 2015 года новое здание транспортного объекта посетил заместитель министра транспорта Российской Федерации Николай Асаул.

Как следует из пресс-релиза областного Минтранса, чиновник «осмотрел посадочные площадки, зал ожидания, комнату отдыха водителей, медицинский пункт, комнату матери и ребёнка. Также замминистра транспорта была представлена диспетчерская служба, благодаря которой с помощью ГЛОНАСС в режиме реального времени отслеживается месторасположение любого автобуса, его скорость и остановки».

По итогам, как пишет сайт ведомства, «Николай Асаул отметил высокое качество и доступность услуг автовокзала, а также созданные в регионе оптимальные условия для осуществления деятельности пассажирского автомобильного транспорта и объектов транспортной инфраструктуры». Учитывая вышеизложенные нелогичности, данное утверждение представляется спорным.

Растопыренный контроль

Если Минтранс Астраханской области не контролирует автостанции, то кто должен это делать? И как отчитываться их владельцам об исполнении приказа федерального ведомства? Априори, любой хозяин автостанции может обратиться в Ространснадзор, чтобы получить заключение о соответствии инфраструктуры новым требованиям. Однако, скорее всего, подавать документы станут лишь собственники новых объектов, которые стремятся попасть в реестр автовокзалов Минтранса РФ.

Тем автовокзалам и станциям, которые уже работают, опасаться, по большому счету, нечего. Там может быть проведена лишь внеплановая проверка, которая позволит выяснить, нарушают они новые требования или нет. Но такая ревизия возможна лишь на основании представления, выданного прокуратурой. А если ее не будет, то станут работать по-старому. Да и кто захочет подавать жалобу на работу автостанции? Может, какой-нибудь сельский активист, что весьма маловероятно.

У Ространснадзора, как ни удивительно звучит, нет полномочий по проверке автовокзалов и автостанций. Чтобы убедиться в этом, достаточно заглянуть в Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта». В документе слово «автовокзал» не упоминается. Нет таких полномочий, как ни странно, и у регионального Минтранса. Об этом свидетельствует Постановление Правительства астраханской области от 19 мая 2010 года № 210-П, утвердившее положение о ведомстве. Единственное, что может министерство в данном контексте — «осуществлять региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси».

В настоящее время Ространснадзор может проверять лишь перевозчиков, да и то в плановом порядке. Может быть, Роспотребнадзор подключится к проверке автостанций? Он имеет право проверить, например, как обустроена комната матери и ребенка. Чтобы проконтролировать работу здравпункта, нужно обращаться в Росздравнадзор. Эти ведомства в своей работе опираются на Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2009 гожа № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».

Впрочем, федеральный Минтранс периодически сам проводит мониторинг автовокзалов и автостанций. Один из итогов этой проверки в Астраханской области, на соответствие требованиям приказа № 387, был опубликован на сайте ведомства 1 июня 2016 года. Документ, впрочем, содержит список всего из трех объектов: автовокзала Астрахани, автостанции на Больших Исадах и автостанции Ахтубинска (все они — в подчинении ПАТП № 3). Согласно данным мониторинга, на автовокзале областного центра в прошлом году было все необходимое, что указано в «минимальных требованиях».

На двух других объектах отсутствовали комната матери и ребенка и здравпункт. Их должны были сделать до 1 июля 2017 года. Однако, как показал телефонный звонок, сделанный нами на автостанцию «Большие Исады» в июле текущего года, ни комнаты матери и ребенка, ни здравпункта там до сих пор нет. Сотрудница автостанции сказала, что «все это есть на автовокзале».

Каковы же перспективы автостанций Астраханской области? Мы обратились к двум документам. Первый — это региональная программа «Развитие дорожного хозяйства Астраханской области», принятой от 7 октября 2014 года, и срок реализации которой с 2015 по 2022 годы. Второй — это программа «Развитие промышленности, топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспорта Астраханской области»: принята 16 сентября 2014 года, срок реализации аналогичен первому документу. Удивительно, но слова «автовокзал» и «автостанция» в них не встречаются.

Впрочем, оно и понятно. Программа «Развитие промышленности...», например, преследует цель «развитие речных пассажирских перевозок на территории Астраханской области». Программа «Развитие дорожного хозяйства...» — увеличение «транспортной доступности населенных пунктов Астраханской области для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения».

Но если так, то непонятно, как можно выполнять эту программу, не контролируя и не модернизируя большую часть местных автостанций. Да и вообще, исходя из анализа ситуации, никто этими автостанциями, по большому счету, не занимается. Выживают они, как умеют.

Тёма Мордашов, специально для сетевого издания Astrakhan.Site

  Каждое девятое ДТП в Астрахани происходит по вине водителей общественного транспорта.
12.07.2017 Астрахань.Ру
Акция под лозунгом "Конец коррупции, свободу политзаключенным!" началась в Баку при повышенных мерах безопасности.
23.09.2017 Кавказский Узел
Губернатор "доплатит" стипендии 100 лучшим астраханским студентам - Punkt-a.infoВ минувшую пятницу губернатор Астраханской области Александр Жилкин вручил ста лучшим студентам региона свидетельства губернаторских стипендиатов  по итогам прошедшей летней сессии .
23.09.2017 Punkt-a.info
Дума Краснокоротковского сельского поселения в Новоаннинском районе лишила полномочий двух депутатов, не предоставивших сведений о доходах и имуществе, сообщила прокуратура.
23.09.2017 Кавказский Узел
Недвижимость обанкротившегося "Геленджик-Банка" выставлена сегодня на продажу по начальной стоимости 141,7 миллиона рублей.
22.09.2017 Кавказский Узел
Руководство Дагестанского завода электротермического оборудования выплатило 115 сотрудникам более 19 миллионов рублей зарплаты, задерживавшейся в течение двух лет, сообщила прокуратура.
22.09.2017 Кавказский Узел
Стройкомпания, возводящая в Дербенте дома для переселенцев из ветхого и аварийного жилья, поддержала инициативу жителей подарить квартиры наиболее нуждающимся в них людям.
22.09.2017 Кавказский Узел
Один из участников протеста гуковских шахтеров, требующих погашения долгов по зарплате, Николай Шулепов провел пикет в Ростове-на-Дону.
22.09.2017 Кавказский Узел
«Дюжина ножей» в спину Сергея Гаврилова - Punkt-a.infoПохоже, оппоненты победителя на довыборах в Гордуму Астрахани планируют оспорить итоги голосования.
22.09.2017 Punkt-a.info
Акция под лозунгом "Конец коррупции, свободу политзаключенным!" началась в Баку при повышенных мерах безопасности.
23.09.2017 Кавказский Узел
Дума Краснокоротковского сельского поселения в Новоаннинском районе лишила полномочий двух депутатов, не предоставивших сведений о доходах и имуществе, сообщила прокуратура.
23.09.2017 Кавказский Узел
В этом году Астраханская область получит 125 миллиардов рублей инвестиций - Газета Волга
В этом году Астраханская область получит 125 миллиардов рублей инвестиций
И год может завершится с положительной динамикой В Астрахани прошло заседание общественной палаты, на которой глава региона озвучил, сколько удалось привлечь денег в этом году.
Газета Волга
Астраханская область переходит на исчисление налога на имущество юрлиц по кадастровой стоимости - Газета Волга
Астраханская область переходит на исчисление налога на имущество юрлиц по кадастровой стоимости
С применением новой методики расчета сумма поступлений в региональную казну по данному виду налога вырастет на 120 млн рублей Сегодня дума Астраханской области во втором, окончательном,
Газета Волга
Испанская компания откроет производство судовой мебели в ОЭЗ «Лотос» - Газета Волга
Испанская компания откроет производство судовой мебели в ОЭЗ «Лотос»
Acopafi специализируется на оказании комплексных услуг для морского бизнеса.
Газета Волга
В Астрахани за взятки осуждена преподаватель АГМУ - Астрахань FMПо данным следствия, доцент кафедры микробиологии и вирусологии АГМУ получала от студентов взятки в размере от 500 до 4000 рублей за выставление оценок по дисциплинам «микробиология» и «иммунология» без фактической прове
22.09.2017 Астрахань FM
В Астрахани преподаватель медицинского университета пошла под суд за взятки - Газета ВолгаЕй присудили 250 тысяч штрафа В Астрахани состоялся суд над доцентом Астраханского государственного медицинского университета.
23.09.2017 Газета Волга
Днем 22 сентября здесь горел жилой дом на площади 180 квадратных метров - Astrakhan.SiteДнем 22 сентября в Астраханской области горел жилой дом на площади 180 квадратных метров Как стало известно сетевому изданию Astrakhan.Site от пресс-службы ГУ МЧС по региону,
23.09.2017 Astrakhan.Site
Астраханца обманул ассенизатор-мошенник - Газета Волга
Астраханца обманул ассенизатор-мошенник
Бывает и такое Мошенник, который представился ассенизатором, обманул астраханца на четыре тысячи рублей.
Газета Волга
В Астрахани мужчина подозревается в изнасиловании жены сына - Газета Волга
В Астрахани мужчина подозревается в изнасиловании жены сына
Она пришла помочь ему по хозяйству 24 летняя астраханка пришла к своему свекру чтобы помочь с уборкой квартиры, а вместо благодарности мужчина изнасиловал ее.
Газета Волга
В Астрахани полицейская собака нашла пропавший планшет - Газета Волга
В Астрахани полицейская собака нашла пропавший планшет
И малолетнего воришку В Астраханской полиции работает собака, которую назвали Ренесми в честь героини молодежного фильма про вампиров «Сумерки».
Газета Волга
Ежегодный социально-культурный проект «Волжская палитра» продолжает свою работу, и уже на этих выходных жителей города порадуют всеми полюбившиеся творческие площадки.
22.09.2017 Администрация города
В ходе раскопок крепости в Краснодарском крае, обнаруженной при строительства энергомоста в Крым, найден могильник хазарского времени, в котором находится большое количество оружия и украшений,
22.09.2017 Кавказский Узел
На мемориальном комплексе «Крыло Икара» прошла церемония открытия бюста выдающегося советского летчика-испытателя, Героя Советского Союза комбрига Валерия Павловича Чкалова,
23.09.2017 Администрация г. Ахтубинск
Увлеченные искусством
В центре села Татарская Башмаковка 16 сентября состоялся большой праздничный концерт «Шире круг»,
Приволжская газета
«Тебе, моя губерния!»
Петр Великий одним из первых не только оценил могучий потенциал региона в дельте Волги и его геополитическую ценность, но немедля поставил эти очевидные преимущества на службу России,
Приволжская газета
Овощи, фрукты и песни
На центральном стадионе Астрахани 16 сентября в рамках сельскохозяйственной ярмарки прошел Астраханский фестиваль арбуза.
Приволжская газета
Гражданская почётность. Почётные граждане Астрахани: кто они? - Ast-News.RuПо каким критериям одни из горожан становятся гражданами почётными и насколько справедливы эти критерии?
22.09.2017 Ast-News.Ru
Кросс Нации 2017 - ГБУ ПОО АБМК16 сентября на центральном стадионе нашего города прошел Всероссийский пробег «Кросс Нации 2017», в котором принимали участие астраханцы и гости города в возрасте от 10 до 75 лет в количестве более 1000 человек.
22.09.2017 ГБУ ПОО АБМК
С Днём Рождения! - Министерство физической культуры и спортаСегодня свой День Рождения отмечает министр спорта Российской Федерации Павел Анатольевич Колобков.
22.09.2017 Министерство физической культуры и спорта
Астраханским болельщикам предлагают купить билеты на Чемпионат мира по футболу-2018 - Газета Волга
Астраханским болельщикам предлагают купить билеты на Чемпионат мира по футболу-2018
Почем нынче мундиаль 14 сентября началась продажа билетов на чемпионат мира по футболу-2018, который пройдет в России.
Газета Волга
Марафон к 300-летию губернии поддержали взрослые…
Марафон «Здоровая губерния» направлен на профилактику асоциальных явлений среди молодёжи.
Приволжская газета
Не пропустите: 1/16 финала Кубка России, «Волгарь» — «Ростов»! - Газета Волга
Не пропустите: 1/16 финала Кубка России, «Волгарь» — «Ростов»!
Уже на следующей неделе главный футбольный клуб астраханского региона продолжит борьбу за Кубок России.
Газета Волга
В Астрахани несколько домов останутся без горячей воды - Astrakhanpost.Ruфото: Наталья Попова В Астрахани по ул. Аксакова отключат горячую воду.
23.09.2017 Astrakhanpost.Ru
Пожар произошел ночью 22 сентября по улице 1-я Фруктовая - Astrakhan.SiteПожар произошел ночью 22 сентября на улице 1-я Фруктовая Как стало известно сетевому изданию Astrakhan.Site от пресс-службы ГУ МЧС по региону,
22.09.2017 Astrakhan.Site
Генеральская смена: что ждет нового главу ВКС - Ахтубинский пилотГлавнокомандующим Воздушно-космическими силами вместо Виктора Бондарева, который уходит в Совет Федерации, станет командующий российской группировкой войск в Сирии генерал-полковник Сергей Суровикин.
23.09.2017 Ахтубинский пилот
Студенты АГТУ - губернаторские стипендиаты! - АГТУ20 студентов АГТУ получили стипендию губернатора Астраханской области. Получить губернаторскую стипендию – мечта многих студентов.
22.09.2017 АГТУ
Сегодня свой профессиональный праздник отмечают сотрудники и служащие информационных подразделений МВД России.
23.09.2017 УМВД по Астраханской области