Новости города БезФормата.Ru
Астрахань
Главные новости
 
Задать вопрос?

МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ НА УРОВНЕ КАМЕННОГО ВЕКА

Жилищно-коммунальная система за последние годы накопила массу противоречий и нерешен-ных вопросов. Принятие новых законов только увеличивает их количество. Проблемы в ЖКХ достигли своей критической точки.

Одной из самых главных причин является некачественное законодательство. Начиная с 2005 года в нем появились серьезные пороки. Занимаясь общественной деятельностью не один десяток лет, знаю качество наших законов не понаслышке. Они зачастую нелогичны, несистемны, нередко безграмотны с точки зрения литературного русского языка, что приводит к трудности их понимания и применения. Чтобы донести суть таких законов до населения, приходится переводить их текст на доступный разговорный русский язык. Принимаемые законы порой противоречат Конституции Российской Федерации, Жилищному и Гражданскому кодексам.

Цель любого закона или нормативного акта — урегулирование действующих процессов в обществе, устранение возникающих проблем. И если появляется какой-то недостаток, то в первую оче-редь следует проанализировать ситуацию и выявить причины её возникновения. Вот эти причины и нужно устранять. Бить не по последствиям, а по первоисточнику проблем. У нас же в России все де-лается наоборот. Это касается и нашего региона. Вместо того, чтобы проанализировать спорные ситуации, существующую практику, воспользоваться опытом других регионов и создать эффективные механизмы взаимодействия между участниками системы, наши чиновники инициируют еще более сложные процессы. В результате конфликт таких отношений только разрастается.

Первый наплыв граждан в расчетные центры произошел тогда, когда за свет и горячую воду с отоплением, они стали платить по единой платежке. В адрес нашего регионального центра стали поступать обращения граждан по поводу некорректного начисления сумм за общедомовые нужды по электроэнергии. Каждый второй астраханец получал квитанции с космическими долгами за этот вид услуг. Кроме того, граждане были крайне возмущены «нарисованными» долгами за электроэнергию, потребленную внутри квартиры, то есть израсходованную на собственные нужды. Многие астраханцы получали тогда платежки об оплате электроэнергии с непонятно откуда появившимися долгами. Они недоумевали, почему, регулярно оплачивая оказанные коммунальные услуги, оказались в списке должников. Вразумительного ответа от региональных чиновников они в то время не получили.

Разбираться в этой ситуации пришлось общественной организации. Ларчик открылся легко и просто. Монополисты, используя вновь созданные расчетные центры, решили за счет населения, «срубить немного дровишек». Дело в том, что в первоначальной редакции Правил предоставления коммунальных услуг было установлено, что потребитель был обязан самостоятельно снимать показания приборов учета с 23 по 25 число каждого месяца и до 26 числа передавать их исполнителю (подпункт «в» пункта 34 Правил). Однако определением апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 19.03.2013 г. № АПЛ 13-82 данная норма была признана недействующей. Суд посчитал, что на потребителя не возложена обязанность передавать показания приборов учета ресурсонабжающей организации не позднее 26 числа текущего месяца. В связи с этим, с 1 июня 2013 года постановлением Правительства РФ № 344 подпункт «в» пункта 34 изъят из Правил. С этой же даты они не содержат императивного требования к потребителю по передаче таких показаний. Порядок, сроки снятия показаний и условия их передачи стали регулироваться договором, содержащим положения об оказании коммунальных услуг либо устанавливаться общим собранием собственников помещений многоквартирного дома.

Руководство «Астраханского расчетного центра» (директор Е.В. Салтовский) знало об этих требованиях более двух лет и выводов из этого никаких не сделало. Знало оно также и о том, что пока договор не будет изменен, они не имеют права рассчитывать плату за коммунальные услуги, исходя из среднемесячного объема потребления энергоресурса (пункт 59 Правил). Известно было им и то, что снятие показаний приборов учета и их передача относится не к обязанностям, а к правам потребителя (подпункт «к1» пункта 33 Правил). Поэтому принудить потребителя ежемесячно подавать показания приборов учета невозможно, да и не нужно. Плата за коммунальные услуги, согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ, вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим. В это же время, как известно, происходит передача показаний приборов учета. Указывая показания индивидуальных приборов учета, при оплате оказанных коммунальных услуг, граждане не нарушают, таким образом, Правила. К этому следует добавить, что статья 544 ГК РФ предусматривает оплату за фактически принятое потребителем количество энергии в соответствии с данными учета. И никакого — среднемесячного.

Однако руководство расчетного центра, следуя указаниям энергетиков, ежемесячно рассчитывало и продолжает рассчитывать оплату по среднемесячному объему, преимущественно 25-26 числа каждого месяца. Затем в течение одного-двух, а иногда трех месяцев, делает перерасчет. Вот так появляются так называемые «нарисованные» долги. Зачем такая чехарда с начислениями? Ведь в результате такого механизма начисления оплаты даже самые законопослушные граждане, оказываются в числе должников. Но от этой карусели можно избавиться, если учесть то, что граждане производят оплату главным образом до 10 числа, и времени вполне достаточно, чтобы учесть денежные средства, поступившие на расчетный счет энергосбытовой компании.

Сейчас, когда льготникам потребовались справки об отсутствии задолженности, система расчетного центра, создала неудобства для пожилых граждан. В расчетных центрах образовались длинные очереди и, как всегда, действует политика выкачивания денег из кошельков граждан. Вот вам и истинная причина чехарды с начислениями! Нужна справка, оплати долги. А потом доказывай, что у тебя нет и не было долгов. Монополисты и их окружение используют любые возможности обогатиться за счет населения. Когда же надзорные органы пресекут незаконные действия этой организации?

Много претензий у граждан в отношении работы ООО «Расчетный центр Астрахани» (директор А.В. Колосов). Его работники продолжают удивлять население своими непредсказуемыми действиями. Так, в платежках граждан за май текущего года появилось сообщение о том, что прием показаний индивидуальных приборов горячей воды осуществляется с 19 по 22 число каждого месяца по телефону и на Интернет-портале расчетного центра. И никакого обоснования. Хотя бы указали номер федерального акта, если он конечно есть. Можно проверить, никакие изменения в постановление Правительства РФ № 354 не вносились. Значит, это очередной фокус расчетного центра. А он любит этим заниматься. Убедитесь в этом сами.

Возьмем платежку на оплату горячей воды в марте 2017 года моей квартиры. Таблица 2, которая должна заполняться абонентом для оплаты текущего периода, уже заполнена. Первое, что бросилось в глаза, дата предыдущих показаний счетчика — сентябрь 2016 года. А где же показания последующих месяцев? Я ведь оплачиваю коммунальные услуги ежемесячно! Колонки «текущие показания» и «расход» тоже заполнены. В итоге выставлен счет на оплату 19 кубометров горячей воды. Фактически было израсходовано в этом месяце только три. Возникают законные вопросы: я, что уже не собственник квартиры, если за меня заполняют платежку работники расчетного центра? Как могут они знать, сколько моя семья израсходовала за месяц воды? И кто дал им право вмешиваться в частную жизнь гражданина? Аналогичная картина наблюдалась в июне, когда выставлено к оплате 5 кубометров, а фактически израсходован всего один. Но больше всего меня поразила платежка за апрель текущего года. За этот месяц выставлено к оплате 3,142857 кубометров горячей воды. Шесть знаков после запятой, то есть можно учитывать расход воды до одной капли. Это, конечно же, бред. Таких индивидуальных приборов учета в природе не существует. По крайней мере, в моей квартире нет. Но что самое главное, программа, которой оснастил центр все пункты приема платежей за горячую воду и отопление учитывает только целые кубометры.

Вот вам и ответ на вопросы, поставленные газетой «Комсомолец Каспия», — «а какая часть долгов «настоящая», то есть за реальное потребление энергоресурсов, а какая — «нарисованная»? И такие уж мы злостные неплательщики или нас пытаются заставить заплатить за воздух?» Злостных неплательщиков среди населения страны всего 6%, и это либо нищие, у которых нет денег, либо, наоборот, богатенькие, имеющие по несколько квартир и домов. Они просто не платят за потребленные энергоресурсы. А самые законопослушные плательщики — пенсионеры.

В астраханских платежках, как только что мы убедились, полнейшая неразбериха. Эта больная тема сейчас тесно связана с льготами отдельных категорий граждан. Первоначально предполагалось, чтобы собрать справки об отсутствии долгов самостоятельно, надо было выстоять очереди примерно в десяти разных организациях. Сейчас у чиновников появилась идея — центры соцподдержки сами будут запрашивать сведения об отсутствии долгов у ресурсоснабжающих организаций и расчетных центров. Но, как только что убедились, коммунальщики многим «рисуют» липовые долги. Значит, граждане будут снова ходить по инстанциям и доказывать, что долгов у них нет. А там требуют предъявить квитанции за 5, 7 и даже 10 лет. По закону можно требовать долги за последние три года. Но наши монополисты регулярно нарушают федеральные законы. Эта злободневная тема была недавно рассмотрена Пленумом ВС РФ. Он подтвердил, что сроки исковой давности по спорам об оплате жилищно-коммунальных услуг составляют три года. Неужели астраханские коммунальщики и после такого решения, проверяя наличие долгов у льготников и передавая соответствующие данные, будет продолжать копаться в платежках, превышающих трехлетний срок.

Целый раздел постановления Пленума посвящен мерам социальной поддержки. Судьи указали, что необходимо тщательно разбираться, по какой причине образовалась задолженность, за какой период. Это большое поле деятельности для разработчиков Социального кодекса и областного правительства. Предстоит большая законотворческая работа по внесению изменений в областные норма-тивные акты. А пока надо принять разумное решение: оставить пожилых людей в покое. Положены человеку льготы и выплаты — пусть пользуется. А с настоящими должниками пусть ком-мунальщики сами разбираются.

Пока же идет настоящее издевательство над людьми, особенно пожилого возраста. К чему такая волокита? Ничего святого у наших чиновников нет. Не жалеют они ветеранов. Почему власть их заставляет выстаивать в очередях и доказывать, что у них нет долгов? Это монополисты должны доказывать в суде их наличие. Коммунальщики и расчетные центры «рисуют» долги за коммунальные услуги населению, а власть никак не может навести в этой сфере порядок. А может так специально делается, чтобы граждане отказывались от льгот? Эти проблемы сейчас особенно остры. Председатель областной Думы И. Мартынов еще весной поручил депутатскому корпусу найти решение этого вопроса, чтобы уже осенью перейти в новый режим взаимодействия организаций. Совсем недавно в областной Думе состоялась встреча представителей двух региональных министерств, ресурсоснабжающих организаций и банков. Согласованная работа выполняется в полном объеме, утверждали специалисты. Но возникают проблемы технического характера: несовместимость баз данных. Совершенствование программ будет в скором времени завершена — поспешили заверить представители компаний. Ничего этого не будет. Такую объемную работу наладить за такой короткий промежуток времени невозможно.

Существующая в области система межведомственных отношений на уровне каменного века. От других регионов наша область отстает в этом вопросе как минимум на четверть века. Там давно существуют Единые расчетно-кассовые центры, которые имеют общую базу данных не только по оплате жилищно-коммунальных услуг. Там жители избавлены от хождения по инстанциям для получения справок при оформлении субсидий или выплат социального характера. Такие системы там работают уже более 20 лет. Как видите, умеют работать в других регионах. А мы топчемся на одном месте. Системы начисления и оплаты у нас нет, и никто за это не отвечает. Причина ясна — махровый монополизм. Но решительных шагов, чтобы покончить с ним, не видно. Власть только делает вид, что хочет что-то сделать, изменить. Но разве можно трогать монополистов. Лучше сэкономить на самом слабом звене — на льготниках, они все стерпят. Их надо еще сокращать, слишком много их развилось, да затраты на них большие. Что-нибудь еще для этого придумаем. А от этого конфликт льготников и власти еще больше разрастется.

 

Проблема  замены  приборов учета электроэнергии стала одной из главных тем обсуждения на совещании, которое провел первый заместитель министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Рустам Халитов.
26.07.2017 Минтранс Астраханской области
В соответствии со  статьей 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1(далее-Закон) защита прав потребителей осуществляется судом.
24.07.2017 Роспотребнадзор
Н.В. Арефьев, Председатель ООО «Дети войны», Депутат Госдумы - КПРФНарод России уже привык к коммунальному терроризму: рост тарифов коммунальных и жилищных услуг, установка и замена счетчиков не только электрических, как в советское время, но теперь и газовых и водных.
21.07.2017 КПРФ
Согласно статье 160 Жилищного Кодекса РФ компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или
20.07.2017 Администрация г. Ахтубинск
Возникает много споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
19.07.2017 КПРФ
В Астраханской области  200 потребителей пострадали в результате недобросовестных действий ООО «Энергоучёт».
19.07.2017 Астрахань.Ру
Замену электросчетчиков следует доверять только специалистам - ГТРК ЛотосБолее 200 астраханцев пострадали в результате действий ООО «Энергоучет» . Специалисты  этой организации умышленно вводили граждан в заблуждение якобы имеющимися у них полномочиями на распломбировку приборов учета.
18.07.2017 ГТРК Лотос
Чем ближе к финалу, тем интереснее - ЛДПРМы продолжаем делиться успехами участников нашего проекта «Город красок».
22.11.2017 ЛДПР
ЛДПР предлагает ввести на президентских выборах наблюдателей, выдвигаемых СМИ - ЛДПРДепутатами фракции ЛДПР подготовлены соответствующие поправки.    Заместитель Председателя Государственной Думы Игорь Лебедев и Председатель Комитета Государственной Думы по труду,
22.11.2017 ЛДПР
ast-news.ru - Ast-News.RuНа протяжении нескольких месяцев разгорается скандал вокруг законности действий астраханских функционеров Либерально-демократической партии России.
22.11.2017 Ast-News.Ru
Игорь Мартынов провел совещание по ходу реализации партийного проекта «Городская среда» - Единая РоссияВ администрации Астрахани обсудили ход реализации проекта партии «Единая Россия» «Городская среда».
21.11.2017 Единая Россия
b_240_240_16777215_00_images_news_2017_11_22005.jpg - КПРФС каждым годом парад на 9 мая проходит в нашем городе всё менее помпезно.
23.11.2017 КПРФ
b_240_240_16777215_00_images_news_2017_11_22006.jpg - КПРФО фильме Бориса Хлебникова «Аритмия» Герой картины, врач «скорой помощи» Олег (Александр Яценко) спасает чужие жизни, но незаметно разрушает свою.
23.11.2017 КПРФ
Если бы Бог был реальным, Если бы он не мифическим был, Столько бед, столько слёз На земле он бы не допустил.
23.11.2017 КПРФ
В Астраханской области назначили министра экономического развития - Газета Волга
В Астраханской области назначили министра экономического развития
Новый министр специализируется на антикризисном управлении Сегодня в Астраханской области депутаты проголосовали за кандидатуру нового министра экономического развития региона.
Газета Волга
Астраханцам могут запретить романтизировать тюремный быт - Газета Волга
Астраханцам могут запретить романтизировать тюремный быт
Отзываться хорошо о тюрьме в соцсетях станет незаконно Депутаты разработали законопроект, который направлен на борьбу с распространением «моды на тюрьму».
Газета Волга
Астраханского общественного деятеля обвинили в фальсификации подписей на выборах - Газета Волга
Астраханского общественного деятеля обвинили в фальсификации подписей на выборах
Суд приговорил Евгения Малинина к штрафу Кандидата в депутаты Думы Астраханской области от «Партии социальных реформ»,
Газета Волга
В Астрахани попала на видео авария, в которой пострадали пять пассажиров маршрутки - Газета ВолгаВ полиции виновником называют водителя Лексуса В Астрахани маршрутка №24 столкнулась с Лексусом.
22.11.2017 Газета Волга
В Астрахани из-за невнимательной автоледи 12-летнего мальчика зажало между машинами - Punkt-a.infoВчера в четыре часа дня на улице Анри Барбюса  33-летняя водитель автомобиля «Kia Rio», двигаясь на автомобиле задним ходом, выезжала с парковки и не заметила пешехода.
21.11.2017 Punkt-a.info
В Астрахани подростка зажало между автомобилями - Газета ВолгаОн жив, но получил травму ДТП произошло вчера, 20 ноября в Ленинском районе Астрахани.
21.11.2017 Газета Волга
В Астрахани младенца подкинули под дверь квартиры - Газета Волга
В Астрахани младенца подкинули под дверь квартиры
Ребенку ничто не угрожает В ночь на 21 ноября в квартиру жительницы Трусовского района Астрахани позвонили, женщина вышла и увидела на полу сверток с грудным ребенком.
Газета Волга
В астраханской больнице произошла поножовщина - Газета Волга
В астраханской больнице произошла поножовщина
Больной оказался бывшим уголовником В Астраханской области будут судить мужчину, который устроил поножовщину в больнице.
Газета Волга
В Астрахани задержали водителя, который сбил пенсионерку и срылся - Газета Волга
В Астрахани задержали водителя, который сбил пенсионерку и срылся
Когда мужчину задержали, он отказался от освидетельствования В Астрахани меньше суток потребовалось полиции, чтобы задержать мужчину, который сбил пенсионерку и скрылся с места аварии.
Газета Волга
Трусовские пенсионеры посетили Дом ремёсел - Министерство соцразвития и трудаАктивисты школы третьего возраста «Бархатный сезон» Многопрофильного центра «Здравушка» посетили Дом ремёсел Астраханского областного научно-методического Центра народной культуры.
22.11.2017 Министерство соцразвития и труда
Лиманцы — участники Гала-концерта Прикаспийского телевизионного фестиваля – конкурса юных маэстро «Золотой ключик» - Администрация Лиманского района    19 ноября в г. Астрахани в Астраханском театре юного зрителя состоялся Гала-концерт Прикаспийского телевизионного фестиваля – конкурса юных маэстро «Золотой ключик».
22.11.2017 Администрация Лиманского района
Более двух тысяч астраханцев почувствовали «Очарование времён минувших…» - Министерство культурыВ Астраханской картинной галерее с успехом прошла выставка из собрания «Музея В.А.
22.11.2017 Министерство культуры
Звезды сериалов закрутят роман в Астрахани - Газета Волга
Звезды сериалов закрутят роман в Астрахани
Мария Порошина и Ярослав Бойкосыграют в спектакле в ТЮЗе Известные актеры театра и кино, звезды сериала «Всегда говори «всегда» Мария Порошина и Ярослав Бойко приезжают в Астрахань.
Газета Волга
«Золотой ключик-2017»
С марта по декабрь 2017 года в Астраханской области проходит Прикаспийский телевизионный фестиваль-конкурс юных маэстро «Золотой ключик».
Приволжская газета
Астраханский ТЮЗ показали на федеральном телеканале - Газета Волга
Астраханский ТЮЗ показали на федеральном телеканале
Вместе с известной астраханкой Героем очередного выпуска передачи «Малая земля», которая выходит на НТВ, стала астраханка, заслуженная артистка РФ Анастасия Заворотнюк.
Газета Волга
В Ахтубинске отметили Всероссийский день самбо - Министерство физической культуры и спортаВосемь лет назад в нашей стране было положено начало замечательной традиции — празднование Всероссийского дня самбо.
22.11.2017 Министерство физической культуры и спорта
Победа в настольном теннисе - АГПККоманда механического отделения представляла наше учебное заведение в спартакиаде ССУЗов по настольному теннису и заняла 2 место.
22.11.2017 АГПК
Анна Кочетова стала капитаном сборной России - Министерство физической культуры и спортаПолусредний «Астраханочки» Анна Кочетова стала капитаном сборной России. Такое решение принял главный тренер национальной команды Евгений Трефилов.
22.11.2017 Министерство физической культуры и спорта
В Астрахани пройдет международный турнир по женскому гандболу - Газета Волга
В Астрахани пройдет международный турнир по женскому гандболу
Среди молодежных сборных С 8 по 10 декабря в спорткомплексе «Звездный» пройдут гандбольные соревнования памяти президента клуба «Астраханочка» Вадима Сизова.
Газета Волга
Спартакиада работников ПФР
В Наримановском районе, на спортивной площадке ФОКа СОШ № 2 состоялась Спартакиада работников управлений Пенсионного фонда России по Астраханской области, посвященная Дню народного единства.
Приволжская газета
В Астрахани руководитель «Волгаря» подал в отставку - Газета Волга
В Астрахани руководитель «Волгаря» подал в отставку
Назначен новый руководитель Как сообщает пресс-служба «Волгаря», директор астраханского клуба Юрий Махошвили написал заявление на увольнение по собственному желанию.
Газета Волга
В Астрахани младенца подкинули под дверь квартиры - Газета ВолгаРебенку ничто не угрожает В ночь на 21 ноября в квартиру жительницы Трусовского района Астрахани позвонили, женщина вышла и увидела на полу сверток с грудным ребенком.
22.11.2017 Газета Волга
Почти семь с половиной миллионов рублей  недоимок по налогам скрыли гендиректор ОАО с пособником - Ast-News.RuГенеральный директор акционерного общества и руководитель одного из отделов, с 06.10.2016 по 01.02.2017 скрыли денежные средства организации, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам,
22.11.2017 Ast-News.Ru
JPG Файл - УМВД по Астраханской областиНа территории региона прошёл очередной этап комплексного оперативно-профилактического мероприятия, направленного на обеспечение безопасности граждан во время осуществления пассажирских перевозок.
22.11.2017 УМВД по Астраханской области
  Прокуратурой Приволжского района проведана проверка, в ходе которой установлено, что в п. Ассадулаево и с. Растопуловка находятся гидротехнические сооружения – водооградительные вал и дамба,
22.11.2017 Прокуратура Астраханской области
В Астраханской области отметили 25-летие образования регионального духовного управления мусульман - ГубернаторВ Астрахани состоялось торжественное мероприятие, посвященное 25-летию образования регионального духовного управления мусульман Астраханской области в составе Центрального духовного управления мусульман России.
22.11.2017 Губернатор