Новости города БезФормата.Ru
Астрахань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Доклад к Публичному обсуждению результатов правоприменительной практики Астраханского УФАС России за II квартал 2017 года в сфере контроля законодательства в сфере закупок

Во втором квартале 2017 года в порядке статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в Астраханское УФАС России (далее также — Управление) поступило 95 жалоб (2 кв. 2016 - 87) на действия заказчиков и созданных ими комиссий, из которых 16 жалоб были возвращены в связи с нарушением подателями жалоб требований частей 8-10 статьи 105 Закона о контрактной системе, касающихся порядка оформления жалоб (2 кв. 2016 — 16).

На основании части 15 статьи 105 Закона о контрактной системе 8 жалоб отозваны самими заявителями (2 кв. 2016 — 9).

Из 71 рассмотренной жалобы обоснованными признаны 22 жалобы (2 кв. 2016 - 17), а 49 – необоснованными (2 кв.2016 - 45). По результатам их рассмотрения антимонопольным органом было выдано 26 предписаний (2 кв. 2016 - 13). Все выданные предписания исполнены.

Помимо рассмотрения жалоб и проведения в связи с их рассмотрением внеплановых проверок Астраханским УФАС России на основании обращений, поданных в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе, была проведена 41 внеплановая проверка (2 кв. 2016 - 73), по результатам которых было выявлено 18 закупок, осуществление которых проведено с нарушением Закона о контрактной системе (2 кв. 2016 — 53). По результатам проведения внеплановых проверок антимонопольным органом было выдано 7 предписаний (2 кв. 2016 — 1), которые были исполнены.

Основными нарушениями Закона о контрактной системе в отчетном периоде явились:

- установление заказчиками избыточных требований к закупаемым товарам и установление в связи с этим таких требований к оформлению заявок на участие в закупках, соблюдение которых участниками закупки возможно лишь в случае приобретения товара до подачи заявки;

- неправомерное признание заявок на участие в закупке несоответствующими требованиям документации о закупке и отстранения подавших такие заявки лиц от участия в закупке;

- установление заказчиками требований к закупаемым товарам, которым удовлетворяет продукция исключительно одного производителя;

- нарушение сроков размещения сведений и документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, в единой информационной системе в сфере закупок.

Во втором квартал 2017 года возбуждено 64 административных дела за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок (2 кв. 2016 - 63).

По итогам рассмотрения данных дел вынесено постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 427,4 тыс. руб. (2 кв. 2016 — 792,5 тыс. руб), взыскано 269,2 тыс. руб. (2 кв. 2016 — 984,3 тыс. руб.) [1] .

В отчетном периоде в Управление от заказчиков поступило 8 обращений о включении сведений о лицах, уклонившихся от заключения либо исполнения государственных и муниципальных контрактов, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (2 кв. 2016 года - 10, из которых 2 обращения были удовлетворены (2 кв. 2016 года - 6).

 

Результаты деятельности Астраханского УФАС России в сфере контроля    соблюдения статей 15, 16, 17, 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» во втором квартале 2017 года

 

Во 2 квартале 2017 года Астраханским УФАС России было возбуждено 29 дел о нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — Закон о защите конкуренции) (2 квартал 2016 года — 6). Из них:

- по статье 15 — 0 (2 кв. 2016 г. - 0);

- по статье 16 — 0 (2 кв. 2016 г. - 0);

- по статье 17 — 29 (2 кв. 2016 — 6).

Из 29 возбужденных дел — 3 дела находятся в стадии рассмотрения. Одно из которых возбуждено в отношении Государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Астраханский государственный театр Оперы и Балета» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении в 2015-2016 годах и с января по апрель 2017 года закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании пункта 9.3.19 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУК АО «АГТОБ», утвержденного решением Наблюдательного совета ГАУК АО «АГТОБ» (протокол № 5 от 30.09.2016).

По результатам рассмотрения данных дел было выдано 25 предписаний (2 кв. 2016 г. - 6). Все предписания исполнены.

В основном, нарушения выразились в сокращении установленных нормативными правовыми актами сроков на подачу заявок на участие в торгах.

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Управлением во 2 квартале 2017 года было выдано 5 предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (2 кв. 2016 г. - 23), одно из которых исполнено, остальные находятся в стадии исполнения.

Так, предупреждение исполнено Министерством образования и науки Астраханской области путем отмены распоряжения Министерства от 02.03.2016 №22 «О наделении функцией регионального оператора по обеспечению технических условий для внедрения АИС «Контингент», которое Управление посчитало антиконкурентным.

В отчетном периоде Управлением предостережения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, не выдавались также, как и в аналогичном периоде 2016 г.

Кроме того, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции во 2 квартале 2017 года Управлением было рассмотрено 13 жалоб (2 кв. 2016 г. - 14) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ). Из них:

- связанные с закупками, проводимыми в рамках Закона № 223-ФЗ — 4 (2 кв. 2016 г. - 10);

- связанные с торгами по банкротству — 1 (2 кв. 2016 г. - 1);

- связанные с торгами по отбору управляющей организации — 6 (2 кв. 2016 г. - 0);

- связанные с иными торгами — 2 (2 кв. 2016 г. - 2).

Из поступивших в Управление 13 жалоб обоснованными были признаны 8 (2 кв. 2016 г. - 3).

По итогам рассмотрения вышеуказанных жалоб во 2 квартале 2017 г. Управлением было выдано 5 предписаний (2 кв. 2016 г. - 2). Все предписания исполнены.

Во 2 квартале 2017 г. в Управление поступило 1 обращение о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, однако оно было возвращено  заявителю в связи с несоответствием такого обращения пункту 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра, утвержденного Приказом ФАС России от 14.04.2015 № 247/15 (2 кв. 2016 г. - 8; из них: 2 — возврат; 3 — отказ во включении; 3 — включение в реестр).

За нарушение антимонопольного законодательства Управлением в отчетном периоде возбуждено 29 административных дел (2кв. 2016 года - 8), наложено штрафов на сумму 94,2 тыс. руб (2 кв. 2016 года — 120 тыс. руб). и взыскано штрафов на сумму 30,9 тыс. руб (2 кв. 2016 года — 35 тыс. руб) [2] .

 

 

 

 

[1] Данные о суммах административных штрафов в отчетном периоде указаны по состоянию на 09.06.2017, тогда как данные за 2 квартал 2016 года — по состоянию на 30.06.2016

[2] Данные о суммах административных штрафов в отчетном периоде указаны по состоянию на 09.06.2017, тогда как данные за 2 квартал 2016 года — по состоянию на 30.06.2016

Нарушенные права застройщиков будут восстановлены в кратчайшие сроки - ГТРК ЛотосОб этом рассказали журналистам на брифинге в региональном УФАС. Строительные компании и физические лица сегодня часто сталкиваются с проблемами при получении земельного участка, подключении коммуникаций,
25.05.2017 ГТРК Лотос
16 августа глава администрации МО «Город Ахтубинск» Аманга Алинкалеевич Нарузбаев ответил на заданные ему ахтубинцами вопросы.
23.08.2017 Администрация г. Ахтубинск
Установлена точная причина смерти полицейского погибшего в Астрахани - Astrakhanpost.RuНапомним, что 18 августа под Мостом влюбленных было обнаружено тело полицейского.
22.08.2017 Astrakhanpost.Ru
Активное изображение - Администрация Енотаевского района«До свидания, лето!» Енотаевцы! Друзья! Как бы это не было грустно, но лето подходит к концу!
22.08.2017 Администрация Енотаевского района
Реконструкция Карикилинского моста в Астрахани постепенно завершается. На данный момент рабочие монтируют разводную часть.
22.08.2017 Астрахань.Ру
«Тендер по-ахтубински» отменён: комментарий члена штаба ОНФ в Астраханской области Максима Терского - Ast-News.RuНа минувшей неделе AST-NEWS.ru – Астраханские новости и областной еженедельник «Факт и компромат» сообщали  о странном тендере, объявленном структурным подразделением Минобороны.
22.08.2017 Ast-News.Ru
Астраханцы подписывают петицию за отставку Александра Жилкина - Astrakhan.SiteВ Интернете подписи собираются неспешно и увеличивается количество комментариев Пока губернатор Астраханской области встречается с Президентом ,
22.08.2017 Astrakhan.Site
Секретарь территориальной комиссии приняла участие в совещании руководителей муниципального образования «Енотаевский район» Астраханской области   В целях повышения уровня информированности избирателей о выборах,
22.08.2017 Избирательная комиссия
Легковой автомобиль столкнулся с самоходным мотоблоком, в прицепе которого ехали семь детей.
23.08.2017 Кавказский Узел
Защита обвиняемого в пособничестве боевикам жителя Хасавюртовского района Ахмеда Адуева указала на допущенные в ходе следствия нарушения, и суд согласился вернуть дело в прокуратуру для их устранения.
23.08.2017 Кавказский Узел
Передано в суд дело жительницы Дагестана, которая по подложному свидетельству о рождении дочери получила сертификат на 453 тысячи рублей материнского капитала и около 100 тысяч рублей пособий, сообщила прокуратура.
22.08.2017 Кавказский Узел
В Ахтубинске тушат сильный пожар - Газета Волга
В Ахтубинске тушат сильный пожар
Фоторепортаж от местных жителей Зарево полыхает над Ахтубинском Астраханской области, в частном секторе (Петропавловка) горит здание больницы Водников.
Газета Волга
Астраханские следователи назвали причину смерти полицейского - Газета Волга
Астраханские следователи назвали причину смерти полицейского
Это не убийство Ранее «Газета ВОЛГА» сообщала о найденном 18 августа в городском канале Кутум трупе астраханского полицейского.
Газета Волга
Житель Астраханской области застрелил жену и тещу и покончил с собой - Газета Волга
Житель Астраханской области застрелил жену и тещу и покончил с собой
Выжила четырехлетняя дочь Страшная трагедия произошла в городе Ленинск Волгоградской области, житель Ахтубинска Астраханской области Дмитрий Д. застрелил жену и тещу, а потом покончил с собой.
Газета Волга
315 тысяч 240 рублей удалось собрать организаторам благотворительной акции в Пицунде на лечение в Краснодаре трехлетнего мальчика, больного эпилепсией.
22.08.2017 Кавказский Узел
В Астрахани прошел  первый народно-фольклорный фестиваль «Астраханское лето» - Министерство соцразвития и трудаСегодня в многопрофильном социально-оздоровительном центре «Здравушка» прошел первый в регионе народно-фольклорный фестиваль «Астраханское лето», приуроченный к празднованию 300-летия Астраханской губернии.
22.08.2017 Министерство соцразвития и труда
В Астраханской области завершился Международный фестиваль искусств "Мечты Барханов" - ГТРК ЛотосОн объединил сразу три творческих площадки. Ставший уже традиционным, музыкальный open-air "Золотая Орда".
21.08.2017 ГТРК Лотос
Талантливый астраханский поэт победил в двух федеральных литературных конкурсах - Газета Волга
Талантливый астраханский поэт победил в двух федеральных литературных конкурсах
Лучший из тысяч Астраханский поэт и член союза писателей Дмитрий Казарин стал лауреатом двух престижных конкурсов поэтических произведений.
Газета Волга
Летние встречи
Летний музыкальный проект «Караоке-кросс», организованный администрацией Приволжского района и клубом «Караоке-холл», побывал в селе Татарская Башмаковка.
Приволжская газета
«Зарядка со стражем порядка»
В детско-юношеском оздоровительном лагере «Берёзка», расположенном в Приволжском районе, сотрудники отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по Астраханской области организовали большой спортивный праздник.
Приволжская газета
В рамках муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта,
23.08.2017 Администрация г. Ахтубинск
Армянский спортсмен Максим Манукян стал победителем в весе до 80 кг на мировом первенстве по греко-римской борьбе в Париже.
22.08.2017 Кавказский Узел
В астраханских соцучреждениях проходят мероприятия, приуроченные к Дню государственного флага РФ - Министерство соцразвития и трудаЕжегодно 22 августа в России отмечается День Государственного флага. В этот день во многих учреждениях проходят мероприятия, посвящённые этой знаменательной дате.
22.08.2017 Министерство соцразвития и труда
«Волгарь» опустился на шестое место - Газета Волга
«Волгарь» опустился на шестое место
Волгарь — Авангард (Курск) 1:1 «Волгарь» сыграл вничью с аутсайдером Футбольной национальной лиги, курским «Авангардом».
Газета Волга
Илья Авербух везет в Астрахань две фуры льда - Газета Волга
Илья Авербух везет в Астрахань две фуры льда
И олимпийских чемпионов фигурного катания Два огромных грузовика с ходильными установками приедут в Астрахань, чтобы наморозить площадку объемом три тысячи квадратных метров для организации шоу «Ледниковой период»,
Газета Волга
Астраханец рассказал, как переплыл Босфор - Газета Волга
Астраханец рассказал, как переплыл Босфор
Путь из Азии в Европу он преодолел вплавь за час с небольшим 39-летний программист из Астрахани Егор Савочкин прочитал о Bosphorus Cross-Continental Swimming Race — одном из самых популярных заплывов в мире — в прошло
Газета Волга
Губернатор Астраханской области попросил помощи у президента - Газета ВолгаИ ответил на вопросы Путина Сегодня, 22 августа в Сочи прошла рабочая встреча губернатора Астраханской области Александра Жилкина и президента России Владимира Путина.
22.08.2017 Газета Волга
В астраханских соцучреждениях проходят мероприятия, приуроченные к Дню государственного флага РФ - Министерство соцразвития и трудаЕжегодно 22 августа в России отмечается День Государственного флага. В этот день во многих учреждениях проходят мероприятия, посвящённые этой знаменательной дате.
22.08.2017 Министерство соцразвития и труда
  Прокуратурой Кировского района г. Астрахани утверждено обвинительное заключение по уголовному делу по обвинению врача – психиатра ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» в совершении преступления,
22.08.2017 Прокуратура Астраханской области
JPG Файл - УМВД по Астраханской областиНа 10-м километре автодороги «Астрахань - Три Протока - Началово» произошло опрокидывание автомобиля «Opel Mokka».
22.08.2017 УМВД по Астраханской области
JPG Файл - УМВД по Астраханской областиВчера утром на Набережной Приволжского Затона водитель автомобиля «Chevrolet Lanos», двигаясь со стороны улицы Сен-Симона, совершил наезд на пешехода.
22.08.2017 УМВД по Астраханской области