Новости города БезФормата.Ru
Астрахань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Доклад к Публичному обсуждению результатов правоприменительной практики Астраханского УФАС России за II квартал 2017 года в сфере контроля законодательства в сфере закупок

Во втором квартале 2017 года в порядке статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в Астраханское УФАС России (далее также — Управление) поступило 95 жалоб (2 кв. 2016 - 87) на действия заказчиков и созданных ими комиссий, из которых 16 жалоб были возвращены в связи с нарушением подателями жалоб требований частей 8-10 статьи 105 Закона о контрактной системе, касающихся порядка оформления жалоб (2 кв. 2016 — 16).

На основании части 15 статьи 105 Закона о контрактной системе 8 жалоб отозваны самими заявителями (2 кв. 2016 — 9).

Из 71 рассмотренной жалобы обоснованными признаны 22 жалобы (2 кв. 2016 - 17), а 49 – необоснованными (2 кв.2016 - 45). По результатам их рассмотрения антимонопольным органом было выдано 26 предписаний (2 кв. 2016 - 13). Все выданные предписания исполнены.

Помимо рассмотрения жалоб и проведения в связи с их рассмотрением внеплановых проверок Астраханским УФАС России на основании обращений, поданных в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе, была проведена 41 внеплановая проверка (2 кв. 2016 - 73), по результатам которых было выявлено 18 закупок, осуществление которых проведено с нарушением Закона о контрактной системе (2 кв. 2016 — 53). По результатам проведения внеплановых проверок антимонопольным органом было выдано 7 предписаний (2 кв. 2016 — 1), которые были исполнены.

Основными нарушениями Закона о контрактной системе в отчетном периоде явились:

- установление заказчиками избыточных требований к закупаемым товарам и установление в связи с этим таких требований к оформлению заявок на участие в закупках, соблюдение которых участниками закупки возможно лишь в случае приобретения товара до подачи заявки;

- неправомерное признание заявок на участие в закупке несоответствующими требованиям документации о закупке и отстранения подавших такие заявки лиц от участия в закупке;

- установление заказчиками требований к закупаемым товарам, которым удовлетворяет продукция исключительно одного производителя;

- нарушение сроков размещения сведений и документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, в единой информационной системе в сфере закупок.

Во втором квартал 2017 года возбуждено 64 административных дела за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок (2 кв. 2016 - 63).

По итогам рассмотрения данных дел вынесено постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 427,4 тыс. руб. (2 кв. 2016 — 792,5 тыс. руб), взыскано 269,2 тыс. руб. (2 кв. 2016 — 984,3 тыс. руб.) [1] .

В отчетном периоде в Управление от заказчиков поступило 8 обращений о включении сведений о лицах, уклонившихся от заключения либо исполнения государственных и муниципальных контрактов, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (2 кв. 2016 года - 10, из которых 2 обращения были удовлетворены (2 кв. 2016 года - 6).

 

Результаты деятельности Астраханского УФАС России в сфере контроля    соблюдения статей 15, 16, 17, 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» во втором квартале 2017 года

 

Во 2 квартале 2017 года Астраханским УФАС России было возбуждено 29 дел о нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — Закон о защите конкуренции) (2 квартал 2016 года — 6). Из них:

- по статье 15 — 0 (2 кв. 2016 г. - 0);

- по статье 16 — 0 (2 кв. 2016 г. - 0);

- по статье 17 — 29 (2 кв. 2016 — 6).

Из 29 возбужденных дел — 3 дела находятся в стадии рассмотрения. Одно из которых возбуждено в отношении Государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Астраханский государственный театр Оперы и Балета» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении в 2015-2016 годах и с января по апрель 2017 года закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании пункта 9.3.19 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУК АО «АГТОБ», утвержденного решением Наблюдательного совета ГАУК АО «АГТОБ» (протокол № 5 от 30.09.2016).

По результатам рассмотрения данных дел было выдано 25 предписаний (2 кв. 2016 г. - 6). Все предписания исполнены.

В основном, нарушения выразились в сокращении установленных нормативными правовыми актами сроков на подачу заявок на участие в торгах.

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Управлением во 2 квартале 2017 года было выдано 5 предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (2 кв. 2016 г. - 23), одно из которых исполнено, остальные находятся в стадии исполнения.

Так, предупреждение исполнено Министерством образования и науки Астраханской области путем отмены распоряжения Министерства от 02.03.2016 №22 «О наделении функцией регионального оператора по обеспечению технических условий для внедрения АИС «Контингент», которое Управление посчитало антиконкурентным.

В отчетном периоде Управлением предостережения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, не выдавались также, как и в аналогичном периоде 2016 г.

Кроме того, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции во 2 квартале 2017 года Управлением было рассмотрено 13 жалоб (2 кв. 2016 г. - 14) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ). Из них:

- связанные с закупками, проводимыми в рамках Закона № 223-ФЗ — 4 (2 кв. 2016 г. - 10);

- связанные с торгами по банкротству — 1 (2 кв. 2016 г. - 1);

- связанные с торгами по отбору управляющей организации — 6 (2 кв. 2016 г. - 0);

- связанные с иными торгами — 2 (2 кв. 2016 г. - 2).

Из поступивших в Управление 13 жалоб обоснованными были признаны 8 (2 кв. 2016 г. - 3).

По итогам рассмотрения вышеуказанных жалоб во 2 квартале 2017 г. Управлением было выдано 5 предписаний (2 кв. 2016 г. - 2). Все предписания исполнены.

Во 2 квартале 2017 г. в Управление поступило 1 обращение о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, однако оно было возвращено  заявителю в связи с несоответствием такого обращения пункту 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра, утвержденного Приказом ФАС России от 14.04.2015 № 247/15 (2 кв. 2016 г. - 8; из них: 2 — возврат; 3 — отказ во включении; 3 — включение в реестр).

За нарушение антимонопольного законодательства Управлением в отчетном периоде возбуждено 29 административных дел (2кв. 2016 года - 8), наложено штрафов на сумму 94,2 тыс. руб (2 кв. 2016 года — 120 тыс. руб). и взыскано штрафов на сумму 30,9 тыс. руб (2 кв. 2016 года — 35 тыс. руб) [2] .

 

 

 

 

[1] Данные о суммах административных штрафов в отчетном периоде указаны по состоянию на 09.06.2017, тогда как данные за 2 квартал 2016 года — по состоянию на 30.06.2016

[2] Данные о суммах административных штрафов в отчетном периоде указаны по состоянию на 09.06.2017, тогда как данные за 2 квартал 2016 года — по состоянию на 30.06.2016

Нарушенные права застройщиков будут восстановлены в кратчайшие сроки - ГТРК ЛотосОб этом рассказали журналистам на брифинге в региональном УФАС. Строительные компании и физические лица сегодня часто сталкиваются с проблемами при получении земельного участка, подключении коммуникаций,
25.05.2017 ГТРК Лотос
Астраханских предпринимателей будут меньше проверять - Punkt-a.infoВ Астрахани по инициативе городской администрации прошел круглый стол для предпринимателей.
12.12.2017 Punkt-a.info
Телефонный террорист, спьяну пообещавший взорвать паромную переправу, ждёт суда - Ast-News.RuПьяный мужчина из села Самосделка Камызякского района Астраханской области позвонил по номеру «112» и сообщил оператору, что взорвет паромную переправу.
12.12.2017 Ast-News.Ru
Предпринимателей станут реже проверять - Администрация городаАдминистрация города инициировала проведение круглого стола для астраханских предпринимателей, на котором обсудили изменения в законодательстве, происходящие в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности.
12.12.2017 Администрация города
Поклонников мультсериала «МиМиМишки» приглашают на представление с участием любимых и забавных медвежат.
12.12.2017 Астрахань.Ру
Ксения Собчак о Первом канале: Они врут каждый день и воруют у людей души - Punkt-a.infoИсточник: Инстаграм Ксении Собчак «Сегодня мне повезло – я побывала в аду.
12.12.2017 Punkt-a.info
ast-news.ru - Ast-News.RuНаступление новой рабочей недели вновь ознаменовывается приятным времяпровождением на страницах «AST-NEWS.ru – Астраханские новости».
12.12.2017 Ast-News.Ru
Большинство россиян считают, что сейчас необходимо беречь деньги, а лучшим инструментом сохранения заработанного считают банковский вклад, следует из результатов опроса,
12.12.2017 Астрахань.Ру
Под Астраханью на пожаре погиб мужчина - Газета ВолгаПожар тушили всем миром   Пожар в селе Хмелевка Камызякского района Астраханской области унес жизнь местного жителя.
11.12.2017 Газета Волга
Астраханец забил до смерти мать и пошел спать - Punkt-a.infoВозбуждено уголовное дело в отношении 40-летнего астраханца. В ночь с 7 на 8 декабря пьяный мужчина ударил 73-летнюю мать по лицу, пожилая женщина упала и тогда нерадивый сын начать бить ее ногами по голове.
12.12.2017 Punkt-a.info
Под Астраханью на пожарище найден труп - Газета ВолгаМужчина не смог выбраться из огня Вчера днем в Приволжском районе Астраханской области загорелся дом.
12.12.2017 Газета Волга
В Астрахани раскрыли дело семи украденных аккумуляторов - Газета Волга
В Астрахани раскрыли дело семи украденных аккумуляторов
Похититель не мудрствовал лукаво, крал и сдавал в ближайший пункт приема металла В полицию обратился 48-летний астраханец — владелец автомастерской и рассказал, что у него украли семь аккумуляторов .
Газета Волга
Полиция рассказала, как мошенники разводят астраханцев под Новый год - Газета Волга
Полиция рассказала, как мошенники разводят астраханцев под Новый год
нередко злоумышленники из фирм-однодневок нередко предлагают услуги артистов В преддверии Новогодних праздников активизируются мошенники, сообщает управление МВД РФ по Астраханской области.
Газета Волга
В Астрахани сын погасил долги своей пьющей матери - Газета Волга
В Астрахани сын погасил долги своей пьющей матери
Чтобы не арестовали  имущество В Астрахани судебные приставы разыскивали женщину, которая задолжала по кредиту крупную сумму денег.
Газета Волга
В Краеведческом музее будут искать клад - Министерство культурыТолько 15 декабря астраханцам выпадет шанс окунуться в таинственную атмосферу вечернего музея.
12.12.2017 Министерство культуры
В доме купца Тетюшинова открывается выставка «Рождественские истории» - Министерство культуры14 декабря в 17.00 в Музейно-культурном центре «Дом купца Г.В. Тетюшинова» открывается выставка «Рождественские истории».
12.12.2017 Министерство культуры
Фонд «Мир ради жизни» приглашает принять участие в акции-поездке военно-патриотической направленности - Агентство по делам молодежиФонд «МИР РАДИ ЖИЗНИ» – СО НКО. С 2011 г. специализируется на организации и проведении мероприятий военно-мемориального туризма по России, в рамках Союзного государства и за рубежом.
12.12.2017 Агентство по делам молодежи
Астрахань может стать столицей хип-хопа на Юге России - Газета Волга
Астрахань может стать столицей хип-хопа на Юге России
Основатель танцевальной студии Георгий Захарян провел экскурсию для губернатора  Астраханский танцевальный дом YAFUNK существует уже пять лет.
Газета Волга
Самый светлый, добрый и трогательный праздник
Продолжаем рассказ о том, как в Приволжском районе отмечали самый светлый, добрый и трогательный праздник — День матери.
Приволжская газета
Нет границ талантам педагога
Одна из главных задач педагога по призванию — заинтересовать ребёнка своим предметом.
Приволжская газета
Здесь олимпийский дух, здесь Русью пахнет! Обзор соцсетей - Punkt-a.infoОлимпионики, выдвижение Путина и немного астраханских новостей. Страсти по Олимпиаде В принципе весь наш традиционный обзор можно было назвать «Олимпийские размышлизмы» ,
11.12.2017 Punkt-a.info
«Волгарь» отказался от участия в Кубке ФНЛ 2018 года по финансовым причинам - Punkt-a.infoАстраханский «Волгарь» уведомил Футбольную Национальную Лигу о том, что в связи со сложившейся финансовой ситуацией не сможет принять участия в ФОНБЕТ-Кубке ФНЛ 2018, который пройдет в феврале в кипрском городе Пафос.
11.12.2017 Punkt-a.info
Игра на нервах: сборная России обыграла Корею в овертайме на чемпионате мира - Министерство физической культуры и спортаСборные России и Республики Корея встречались два года назад на чемпионате мира в Дании, и тоже в 1/8 финала.
12.12.2017 Министерство физической культуры и спорта
Не только бокс, но и воспитание души
В физкультурно-оздоровительном комплексе «Центральный» в селе Три Протока работает множество секций по разным видам спорта.
Приволжская газета
«Астраханочки» сразятся с сильнейшими сборными мира - Газета Волга
«Астраханочки» сразятся с сильнейшими сборными мира
В Астрахани стартует женский молодежный турнир по гандболу С 8 по 10 декабря на главной арене спортивно-зрелищного комплекса «Звездный» встретятся шесть команд из разных уголков мира.
Газета Волга
Сборная России отстранена от участия в Олимпийских играх 2018 года - Газета Волга
Сборная России отстранена от участия в Олимпийских играх 2018 года
Официальная причина — последствия допингового скандала Международный олимпийский комитет сообщил об отстранении Российской сборной от участия в Олимпийских играх 2018 года в Пхёнчхане.
Газета Волга
Астраханские пенсионеры отмечают День конституции - Министерство соцразвития и труда12 декабря — официальный праздник Конституции РФ. В честь основного закона страны в школе третьего возраста многопрофильного центра «Содействие» прошло интеллектуально-развлекательное мероприятие «Мы — граждане России».
12.12.2017 Министерство соцразвития и труда
В отношении бывшего участкового уполномоченного полиции Отдела МВД России по Харабалинскому району Астраханской области по материалам подразделения собственной безопасности региональной полиции следственными органами СК
12.12.2017 УМВД по Астраханской области
В Астрахани пьянчуга забил до смерти собственную мать - Ast-News.RuВ ночь с 7 на 8 декабря текущего года 40-летний житель Астрахани, находясь в состоянии алкогольного опьянения в собственной квартире по ул.
12.12.2017 Ast-News.Ru
Астраханец забил до смерти мать и пошел спать - Punkt-a.infoВозбуждено уголовное дело в отношении 40-летнего астраханца. В ночь с 7 на 8 декабря пьяный мужчина ударил 73-летнюю мать по лицу, пожилая женщина упала и тогда нерадивый сын начать бить ее ногами по голове.
12.12.2017 Punkt-a.info
Слесарь из автосервиса подрабатывал кражей аккумуляторов - Ast-News.RuВладелец автосервиса сообщил в полицию, что в его отсутствие из мастерской пропали 7 аккумуляторных батарей.
12.12.2017 Ast-News.Ru