Новости города БезФормата.Ru
Астрахань
Главные новости
 
Задать вопрос?

Доклад к Публичному обсуждению результатов правоприменительной практики Астраханского УФАС России за II квартал 2017 года в сфере контроля законодательства в сфере закупок

Во втором квартале 2017 года в порядке статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) в Астраханское УФАС России (далее также — Управление) поступило 95 жалоб (2 кв. 2016 - 87) на действия заказчиков и созданных ими комиссий, из которых 16 жалоб были возвращены в связи с нарушением подателями жалоб требований частей 8-10 статьи 105 Закона о контрактной системе, касающихся порядка оформления жалоб (2 кв. 2016 — 16).

На основании части 15 статьи 105 Закона о контрактной системе 8 жалоб отозваны самими заявителями (2 кв. 2016 — 9).

Из 71 рассмотренной жалобы обоснованными признаны 22 жалобы (2 кв. 2016 - 17), а 49 – необоснованными (2 кв.2016 - 45). По результатам их рассмотрения антимонопольным органом было выдано 26 предписаний (2 кв. 2016 - 13). Все выданные предписания исполнены.

Помимо рассмотрения жалоб и проведения в связи с их рассмотрением внеплановых проверок Астраханским УФАС России на основании обращений, поданных в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе, была проведена 41 внеплановая проверка (2 кв. 2016 - 73), по результатам которых было выявлено 18 закупок, осуществление которых проведено с нарушением Закона о контрактной системе (2 кв. 2016 — 53). По результатам проведения внеплановых проверок антимонопольным органом было выдано 7 предписаний (2 кв. 2016 — 1), которые были исполнены.

Основными нарушениями Закона о контрактной системе в отчетном периоде явились:

- установление заказчиками избыточных требований к закупаемым товарам и установление в связи с этим таких требований к оформлению заявок на участие в закупках, соблюдение которых участниками закупки возможно лишь в случае приобретения товара до подачи заявки;

- неправомерное признание заявок на участие в закупке несоответствующими требованиям документации о закупке и отстранения подавших такие заявки лиц от участия в закупке;

- установление заказчиками требований к закупаемым товарам, которым удовлетворяет продукция исключительно одного производителя;

- нарушение сроков размещения сведений и документов, предусмотренных Законом о контрактной системе, в единой информационной системе в сфере закупок.

Во втором квартал 2017 года возбуждено 64 административных дела за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок (2 кв. 2016 - 63).

По итогам рассмотрения данных дел вынесено постановлений о наложении административных штрафов на общую сумму 427,4 тыс. руб. (2 кв. 2016 — 792,5 тыс. руб), взыскано 269,2 тыс. руб. (2 кв. 2016 — 984,3 тыс. руб.) [1] .

В отчетном периоде в Управление от заказчиков поступило 8 обращений о включении сведений о лицах, уклонившихся от заключения либо исполнения государственных и муниципальных контрактов, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (2 кв. 2016 года - 10, из которых 2 обращения были удовлетворены (2 кв. 2016 года - 6).

 

Результаты деятельности Астраханского УФАС России в сфере контроля    соблюдения статей 15, 16, 17, 18.1, Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» во втором квартале 2017 года

 

Во 2 квартале 2017 года Астраханским УФАС России было возбуждено 29 дел о нарушении Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ (далее — Закон о защите конкуренции) (2 квартал 2016 года — 6). Из них:

- по статье 15 — 0 (2 кв. 2016 г. - 0);

- по статье 16 — 0 (2 кв. 2016 г. - 0);

- по статье 17 — 29 (2 кв. 2016 — 6).

Из 29 возбужденных дел — 3 дела находятся в стадии рассмотрения. Одно из которых возбуждено в отношении Государственного автономного учреждения культуры Астраханской области «Астраханский государственный театр Оперы и Балета» по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» при осуществлении в 2015-2016 годах и с января по апрель 2017 года закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на основании пункта 9.3.19 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГАУК АО «АГТОБ», утвержденного решением Наблюдательного совета ГАУК АО «АГТОБ» (протокол № 5 от 30.09.2016).

По результатам рассмотрения данных дел было выдано 25 предписаний (2 кв. 2016 г. - 6). Все предписания исполнены.

В основном, нарушения выразились в сокращении установленных нормативными правовыми актами сроков на подачу заявок на участие в торгах.

В соответствии со статьей 39.1 Закона о защите конкуренции Управлением во 2 квартале 2017 года было выдано 5 предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (2 кв. 2016 г. - 23), одно из которых исполнено, остальные находятся в стадии исполнения.

Так, предупреждение исполнено Министерством образования и науки Астраханской области путем отмены распоряжения Министерства от 02.03.2016 №22 «О наделении функцией регионального оператора по обеспечению технических условий для внедрения АИС «Контингент», которое Управление посчитало антиконкурентным.

В отчетном периоде Управлением предостережения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, не выдавались также, как и в аналогичном периоде 2016 г.

Кроме того, в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции во 2 квартале 2017 года Управлением было рассмотрено 13 жалоб (2 кв. 2016 г. - 14) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ). Из них:

- связанные с закупками, проводимыми в рамках Закона № 223-ФЗ — 4 (2 кв. 2016 г. - 10);

- связанные с торгами по банкротству — 1 (2 кв. 2016 г. - 1);

- связанные с торгами по отбору управляющей организации — 6 (2 кв. 2016 г. - 0);

- связанные с иными торгами — 2 (2 кв. 2016 г. - 2).

Из поступивших в Управление 13 жалоб обоснованными были признаны 8 (2 кв. 2016 г. - 3).

По итогам рассмотрения вышеуказанных жалоб во 2 квартале 2017 г. Управлением было выдано 5 предписаний (2 кв. 2016 г. - 2). Все предписания исполнены.

Во 2 квартале 2017 г. в Управление поступило 1 обращение о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, однако оно было возвращено  заявителю в связи с несоответствием такого обращения пункту 5 Порядка ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра, утвержденного Приказом ФАС России от 14.04.2015 № 247/15 (2 кв. 2016 г. - 8; из них: 2 — возврат; 3 — отказ во включении; 3 — включение в реестр).

За нарушение антимонопольного законодательства Управлением в отчетном периоде возбуждено 29 административных дел (2кв. 2016 года - 8), наложено штрафов на сумму 94,2 тыс. руб (2 кв. 2016 года — 120 тыс. руб). и взыскано штрафов на сумму 30,9 тыс. руб (2 кв. 2016 года — 35 тыс. руб) [2] .

 

 

 

 

[1] Данные о суммах административных штрафов в отчетном периоде указаны по состоянию на 09.06.2017, тогда как данные за 2 квартал 2016 года — по состоянию на 30.06.2016

[2] Данные о суммах административных штрафов в отчетном периоде указаны по состоянию на 09.06.2017, тогда как данные за 2 квартал 2016 года — по состоянию на 30.06.2016

Нарушенные права застройщиков будут восстановлены в кратчайшие сроки - ГТРК ЛотосОб этом рассказали журналистам на брифинге в региональном УФАС. Строительные компании и физические лица сегодня часто сталкиваются с проблемами при получении земельного участка, подключении коммуникаций,
25.05.2017 ГТРК Лотос
РЕЕСТР  проведенных внеплановых проверок за 16.10.2017г.-20.10.2017г.
23.10.2017 Роспотребнадзор
Фото дня: черное пятно на репутации Волги - Punkt-a.infoПодписчик паблика " Типичная Астрахань " поделился фотографией, сделанной рядом с астраханским портом, у Нового моста.
23.10.2017 Punkt-a.info
Астраханцы сфотографировали слив грязной воды в Волгу - Газета ВолгаМазут или вода из ливневок? Странное черное пятно сфотографировали астраханцы возле порта в центре города.
23.10.2017 Газета Волга
Митинг Алексея Навального в Астрахани: все подробности - Ast-News.RuВ минувшее воскресенье, 22 октября в Астрахани состоялся митинг Алексея Навального.
23.10.2017 Ast-News.Ru
В Горячем Ключе на соревнованиях по спортивному ориентированию 22 октября пропал 12-летний мальчик, в его поисках участвуют полицейские, спасатели и военные.
23.10.2017 Кавказский Узел
Безопасность день за днем Госавтоинспекция Приволжского района с 25 по 29 сентября проводила мероприятия, направленные на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма, под названием “Неделя безопасности”.
23.10.2017 Приволжская газета
В США выбрали самую красивую женщину из тех, кому за 60 - Астрахань FMВ штате Нью-Джерси прошёл финал 39-го национального конкурса «Мисс Пожилая Америка».
23.10.2017 Астрахань FM
JPG Файл - УМВД по Астраханской областиВ 20 часов 20 минут в степной зоне Икрянинского района в 300 метрах от федеральной трассы Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала» произошёл наезд автомобиля «Lada Largus» на женщину.
23.10.2017 УМВД по Астраханской области
В Астрахани школьник на мопеде переехал 82-летнюю пенсионерку - Газета ВолгаПострадавшая была госпитализирована. Пожилая женщина попала в больницу после того, как ее переехал мопед Alpha 50.
23.10.2017 Газета Волга
В Астраханской области браконьеры рассказали погранцам сказки - Punkt-a.infoВ районе острова Укатный катер береговой охраны обнаружил два маломерных судна типа «Байда» с мощными руль-моторами.
23.10.2017 Punkt-a.info
В Астрахани сбежали двое малолетних преступников - Газета Волга
В Астрахани сбежали двое малолетних преступников
Дети осуждены за кражу Два мальчика-подростка сбежали в Астраханской области из реабилитационного центра островок, расположенного в Камызякском районе.
Газета Волга
В Астрахани вандалы испортили работу художника - Газета Волга
В Астрахани вандалы испортили работу художника
Нарисовали каракули В Астрахани еще не закончился фестиваль уличного искусства «Чилим», а вандалы уже начали портить «настенную живопись», которая в этом месяце украсила стены нашего города.
Газета Волга
Ставропольчанка пыталась остановить сорвавшуюся с тормозов машину под Астраханью - Газета Волга
Ставропольчанка пыталась остановить сорвавшуюся с тормозов машину под Астраханью
Женщина в больнице Жительница Ставрополя 1960 года рождения попала в больницу в Астраханской области с сочетанной травмой, сообщает управление МВД РФ по региону.
Газета Волга
В Астрахани продолжается реализация социально-значимого проекта «Творчество – жизненный ресурс» - Министерство соцразвития и трудаВ рамках социального проекта «Творчество — жизненный ресурс», организованного совместными усилиями Кировского комплексного центра социального обслуживания и Астраханского художественного училища им.
23.10.2017 Министерство соцразвития и труда
Юные читатели выбрали лучшее произведение об Астрахани для детей - Министерство культурыВ Областной детской библиотеке подвели итоги конкурса на лучшее литературное произведение об Астрахани для детей «Я выбираю книгу», посвященного 300-летию Астраханской губернии.
23.10.2017 Министерство культуры
В Астрахани прозвучали сочинения композиторов разных поколений - Министерство культурыВ Астраханской области продолжаются мероприятия в рамках международного фестиваля современного искусства «Каспий - 2017», посвящённого 25-летию Астраханской региональной общественной организации «Союз композиторов».
23.10.2017 Министерство культуры
В Астрахани прошел крупнейший на юге России фестиваль гик культуры - Газета Волга
В Астрахани прошел крупнейший на юге России фестиваль гик культуры
FISH AND GEEK 2.0. 21 и 22 октября в МВК «Цейхгауз» ИАК «Астраханский кремль» прошел самый большой на юге России фестиваль гик-культуры FISH AND GEEK 2.0.
Газета Волга
«Границы не разделяют сердца людей»
В преддверии Дня города Атырау Республики Казахстан 7 октября прошёл VI Международный фестиваль «Границы не разделяют сердца людей».
Приволжская газета
Я спросил у ясеня….
Для Астраханской области характерна проблема лесных пожаров, и с каждым годом площадь лесов региона неуклонно сокращается.
Приволжская газета
В Астрахани состоялось торжественное закрытие Фестиваля ГТО - Правительство Астраханской области22 октября 2017 года в Астраханском государственном университете состоялось торжественное закрытие Фестиваля ГТО, который проходил в рамках программы развития деятельности студенческих объединений,
23.10.2017 Правительство Астраханской области
В Астрахани с 20 по 22 октября на базе Астраханского государственного театра Оперы и Балета состоялся Чемпионат и Первенство России по бодибилдингу, приуроченные 300-летию Астраханской губернии.
23.10.2017 Министерство физической культуры и спорта
В Астрахани состоялся турнир по боксу - Правительство Астраханской областиВчера, 22 октября, в рамках 300-летия образования Астраханской губернии в спорткомплексе «Звёздный» состоялось грандиозное спортивное событие — турнир по боксу,
23.10.2017 Правительство Астраханской области
В Астрахани завершился Фестиваль ГТО - Газета Волга
В Астрахани завершился Фестиваль ГТО
Который проходил в АГУ Вчера, 22 октября в Астраханском государственном университете состоялось торжественное закрытие Фестиваля ГТО.
Газета Волга
Сборная Астраханской области по боксу победила сборную из Дагестана - Газета Волга
Сборная Астраханской области по боксу победила сборную из Дагестана
Со счетом 8:4 В воскресенье, 22 октября в спорткомплексе «Звездный» состоялся турнир по боксу, приуроченный к 300-летию Астраханской губернии.
Газета Волга
Всероссийская спартакиада
С 29 сентября по 1 октября в Пензе проходила IV Всероссийская спартакиада пенсионеров России.
Приволжская газета
В Астрахани мужчину, застрелившего двоих на Больших Исадах, приговорили к 20 годам тюрьмы - Астрахань FMНапомним, серьезный инцидент произошел 25 октября прошлого года. Уроженец Республики Азербайджан застрелил из автомата женщину, занимающуюся скупкой и продажей золота в районе рынка Большие Исады, и мужчину — посредника.
23.10.2017 Астрахань FM
Осужден мужчина, расстрелявший продавщицу золота на Больших Исадах - Punkt-a.infoНа основании вердикта коллегии присяжных заседателей вынесен приговор в отношении 37-летнего гражданина Азербайджана.
23.10.2017 Punkt-a.info
Как Алексей Навальный митинговал в Астрахани - Punkt-a.infoВчера в астраханском «гайд-парке» (парке «Дружба») в Жилгородке митинговал Алексей Навальный.
23.10.2017 Punkt-a.info
JPG Файл - УМВД по Астраханской областиВ 20 часов 20 минут в степной зоне Икрянинского района в 300 метрах от федеральной трассы Р-215 «Астрахань - Кочубей - Кизляр - Махачкала» произошёл наезд автомобиля «Lada Largus» на женщину.
23.10.2017 УМВД по Астраханской области
В выходные дни сотрудниками УГИБДД УМВД России по Астраханской области проводились профилактические мероприятия по пресечению грубых нарушений Правил дорожного движения и предотвращению ДТП.
23.10.2017 УМВД по Астраханской области