Бюджетникам хотят запретить работать по совместительству

Фото: www.punkt-a.info

Из Госдумы РФ пришла интересная новость, которая может перевернуть обычную жизнь бюджетников с ног на голову. 
Борец за права угнетённых В ближайшие десять дней в федеральный парламент внесут законопроект, запрещающий внутреннее совместительство для работников бюджетной сферы. Его хотят заменить сверхурочными. Автор документа - член Комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Сергей Вострецов. Он уверен, что по новым правилам люди будут больше получать. 

«Многие врачи, учителя работают на две-три ставки, стараясь заработать на достойную жизнь, - цитирует депутата «Российская газета» . - Но оформляя человека по совместительству на две или даже три ставки, работодатель платит за эти ставки работнику голый оклад. А это небольшие деньги. Ведь 60-70 процентов в зарплатах бюджетников - это всевозможные надбавки». 

Чтобы восстановить справедливость, Вострецов придумал, как ему кажется, гениальный ход: он предложил, чтобы бюджетников устраивали не на несколько ставок, а на одну, но при этом доплачивали сверхурочные. Дескать, за них работник будет получать вдвое больше. Разбираемся, насколько данная инициатива жизнеспособна. 

Работа до последнего пота Сами по себе сверхурочные уже давно прописаны в законодательстве. По Трудовому кодексу, оплата работы в выходные дни и праздники производится в двойном размере, но только за фактически отработанные часы. То есть, если сотрудник, например, в субботу, отработал только 2 часа, то оплачиваются ему именно эти 2 часа, а не полный день. А оплата за эти 2 часа производится в двойном размере. 

Однако это не распространяется на будние дни. В противном случае врачи и учителя не брали б на себя по 2-3 ставки, чтобы получать достойное жалование. Поэтому чтобы закон Вострецова жил и работал, надо будет вносить изменения в том числе и Трудовой кодекс. А это уже совсем другая история.

   

Вкус и пользу совмещай…  Кроме того, говоря о внутреннем совместительстве, стоит понимать, что бюджетник бюджетному рознь. Мы уже делали экскурс в видовое разнообразие сотрудников, обитающих в этом мире за счёт казны. Если пропустили эту лекцию, повторим. Итак, бюджетники - это понятие очень ёмкое, и под него попадает большое количество людей:
  • в первую очередь, интеллигенция : педагоги (от воспитателей до преподавателей вузов), работники здравоохранения и культуры. Они попадают под упомянутые выше "майские" президентские указы; 
  • чиновники (то есть непосредственно госслужащие и муниципальные служащие); 
  • и наконец, некая прослойка честных тружеников , которые не относятся ни к первой группе, ни ко второй, но тоже получают зарплаты из бюджета. Это сотрудники многих так называемых подведомственных областных учреждений, которые зачастую выполняют массу полезной административной работы по обслуживанию той или иной сферы: бухгалтеры, сотрудники технических служб (всяких информационных и мониторинговых центров, служб техподдержки и проч.), методисты, специалисты среднего звена. Нередко в их число входят отставные чиновники, которые из-за предельной штатной численности министерств отправлены в подспудные учреждения, но по факту выполняют чиновничью работу. 
  • Самое интересное, что на практике для каждой группы бюджетников понятие о совместительстве своё. Чаще всего к такой необходимости прибегает интеллигенция - врачи и учителя, поскольку в идеале у них неполный рабочий день. Например, условная ставка учителя составляет 18 часов в неделю, при этом нагрузка педагога не должна превышать этот показать более чем вдвое. Однако жизнь диктует своё, и в погоне за выживанием врачам и учителям приходится работать как минимум на полторы ставки.


    Есть и другая причина этой вынужденной меры. Нередко в школе учитель географии ведёт ещё какой-то предмет, например, экономику, а учитель физики - астрономию, если на то у них есть компетенции. По логике здравого смысла, это должны быть четыре человека, а не два. Однако количество уроков по экономике и астрономии небольшое - на полноценную ставку они не потянут. Пойти работать в школу на полставки решится разве что альтруист и истинный фанат своего дела, а таких, увы, единицы. В данном случае совместительство - единственный выход: и школе хорошо, и учителю приятно. 

    Если закон поддержат, то школам в данной ситуации будет непросто. Объединить эти две ставки («учитель географии» и «учитель экономики») практически невозможно ввиду их специфики, поэтому школе либо придется отказаться от предмета «экономика», либо до потери пульса искать желающих поработать на полставки. В последнем случае не исключено, что педагоги будут дрейфовать по школам и работать «слугой семи господ».
    Чиновники и все-все-все Работники подведомственных учреждений редко совмещают несколько должностей. Чаще всего такое происходит в небольших конторках, где, например, бухгалтер является ещё и специалистом кадрового отдела. Не всегда в этом случае речь идёт о двух ставках. Бывает так, что в трудовом договоре указана лишь одна должность, но денежная надбавка к окладу гораздо выше, чем у коллег, которые сидят только в бухгалтерии. Обязанности «кадровика» у такого работника прописаны в должностной инструкции. Формально это не является работой по внутреннему совместительству. 

    У чиновников официальное совмещение должностей, в основном, происходит на уровне руководителей, когда начальник какого-то управления министерства одновременно является и заместителем министра. От этого также зависит размер надбавки за сложность. 


    Стимулирующие надбавки

    Из комментария инициативного депутата не совсем понятно, как будут обстоять дела с механизмом начисления заработной платы. Дело в том, что зарплата бюджетников состоит из двух частей - базовой и стимулирующей - в пропорции примерно 30 на 70 соответственно. Первая - это то, что заплатят работнику при любых раскладах, даже если небо упадёт на землю. Второе зависит от категории, нагрузки и воли директора, который может стимулировать сотрудника за хорошую работу. 

    Как в эту систему впишутся сверхурочные, пока загадка. Конечно, если мы говорим об учителях и врачах, которые по закону работают не весь день, то тут всё логично: отработал больше часов - получай за каждый лишний час в двойном размере. А как быть с теми, кто пашет за себя и за того дядю в течение всего рабочего дня?  Если директорам дадут право определять, кто перегружается, а кто работает вполсилы, то может случиться так, что больше денег будут получать «свои», которые ближе к телу. Честные трудяги так и останутся со своими копейками. 
    В любом случае пока закон не взнесли, сложно предугадать, что сильные мира сего понаделали ради блага человечества бюджетников. Будем надеяться, что в данном случае здравый смысл восторжествует, и от закона будет практическая польза. 
     
    По теме
    Бюджетникам хотят запретить работать по совместительству - Ahtubinsk.Ru Член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов готовит законопроект, запрещающий внутреннее совместительство для работников бюджетной сферы, пишет «Парламентская газета».
    04.12.2017
    Член Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Сергей Вострецов готовит законопроект, запрещающий внутреннее совместительство для работников бюджетной сферы, пишет «Парламентская газета».
    04.12.2017
    Знакомьтесь, Мещеряков Владимир Николаевич -  врач-трансфузиолог высшей квалификационной категории, заместитель главного врача по медицинской части областного Центра крови.
    17.08.2018
     
    В областном центре подразделениями УМВД России по городу Астрахани проведены оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление фактов несанкционированной торговли, незаконной реализации промышленных товаров.
    17.08.2018
    Воспитанники астраханских соцучреждений приняли участие в социальной акции «Внимание дети!» - Министерство соцразвития и труда Сегодня воспитанники центра «Юность» приняли участие в профилактической акции, организованном сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области «Внимание - дети!».
    17.08.2018
     
    В Астраханской области проводится проверка по факту выпадения ребенка из окна первого этажа детского сада - СУ СК РФ Следственным отделом по Советскому району г. Астрахани СУ СК России по Астраханской области проводится процессуальная проверка по обращению местной жительницы по факту выпадения ее ребенка из окна первого этажа детского сада.
    16.08.2018 СУ СК РФ
    Общение с талантливым человеком – двойная роскошь - Администрация Енотаевского района  16 августа в Енотаевской межпоселенческой районной библиотеке всех, кого интересует история Астраханского края и России, жителей района ожидало интересное мероприятие: встреча с московским писателем, профессором, историком,
    17.08.2018 Администрация Енотаевского района
    Станции технического обслуживания обычно не балуют своих клиентов хорошей едой, и максимум, что предложат — чашку кофе из аппарата неизвестной конструкции.
    17.08.2018 Приволжская газета
    В прошлом году “Приволжская газета” уже писала об инициативе депутата Думы Астраханской области Рината Уталиева,
    17.08.2018 Приволжская газета
    Стало известно, что Астраханский театр оперы и балета отказался предоставить в ноябре площадку для спектаклей Власти Астраханской области не будут мешать организации постановки спектаклей Романа Виктюка «Служанки» и «
    14.08.2018 Газета Волга
    Дню физкультурника была посвящена Товарищеская спартакиада по семи видам спорта среди учителей физической культуры Володарского и Приволжского районов и Ленинского района Астрахани,
    17.08.2018 Приволжская газета
    Ежегодно во вторую субботу августа в России отмечают самый День физкультурника — праздник, который одинаково близок как профессиональным спортсменам и тренерам, так и любителям спорта и здорового образа жизни.
    17.08.2018 Приволжская газета
    В Астрахани 21 июля состоялся летний детско-юношеский турнир-фестиваль по кикбоксингу «Солнечный удар-2018».
    10.08.2018 Приволжская газета
    Знакомьтесь, Мещеряков Владимир Николаевич -  врач-трансфузиолог высшей квалификационной категории, заместитель главного врача по медицинской части областного Центра крови.
    17.08.2018 Астрахань.Ру
    Воспитанники астраханских соцучреждений приняли участие в социальной акции «Внимание дети!» - Министерство соцразвития и труда Сегодня воспитанники центра «Юность» приняли участие в профилактической акции, организованном сотрудниками ГИБДД ОМВД России по Наримановскому району Астраханской области «Внимание - дети!».
    17.08.2018 Министерство соцразвития и труда
    В областном центре подразделениями УМВД России по городу Астрахани проведены оперативно-профилактические мероприятия, направленные на выявление фактов несанкционированной торговли, незаконной реализации промышленных товаров.
    17.08.2018 УМВД по Астраханской области
    В 15 часов 25 минут в с. Икряное на 52-м километре трассы Р-215 «Астрахань - Махачкала» к передвижному комплексу автоматической фиксации нарушений ПДД подошёл местный житель в состоянии алкогольного опьянения.
    17.08.2018 УМВД по Астраханской области