Астраханский рынок пассажирских перевозок не поддается контролю

Фото: astravolga.ru

«Дитя» без глазу

В Астрахани порядок с пассажирским транспортом пытаются навести уже давно, но до сих пор безуспешно. Люди продолжают массово жаловаться на работу маршруток. В том числе депутатам. Во вторник в облдуме состоялся круглый стол, посвященный пассажирским перевозкам.

Хотели как лучше

Жалобы на работу маршруток традиционные: невозможность уехать в час пик из-за переполненности «Газелей», а вечером — из-за их отсутствия, несоблюдение графика, агрессивное вождение, техническое состояние машин.

В прошлом году вступили в силу положения 220-го федерального закона «Об организации регулярных перевозок пассажиров», призванного навести порядок в сфере пассажирских перевозок. Для астраханцев он пока «отметился» лишь тем, что маршрутки перестали останавливаться вне фиксированных остановок, да подорожанием проезда на нерегулируемых маршрутах. Впрочем, эксперты говорят, что принятый закон — первая в истории РФ попытка ввести единые для всей страны принципы перевозки пассажиров, и результаты будут непременно, но позже.

Что имеем

Пока же имеем, что имеем. Как рассказал представитель УГАДН по Астраханской области и Республике Калмыкия Алексей Буряков, в 2016 году в нашем регионе по вине перевозчиков произошло 63 ДТП, в которых пострадало 96 человек, 90,5% — по вине водителей автобусов, принадлежащих индивидуальным предпринимателям. В ходе плановых и внеплановых проверок выявлено полторы тысячи нарушений: нарушение режима труда и отдыха водителей, отсутствие предрейсовых и послерейсовых медосмотров, несоблюдение расписания, нарушение экипировки транспортных средств.

Врио начальника регионального ГИБДД Александр Шалагин сообщил, что за прошлый год госавтоинспекцией выявлено 12,6 тысячи нарушений в сфере безопасности дорожного движения, допущенных водителями пассажирского транспорта и должностными лицами: управление неисправными автобусами, превышение скоростного режима, нарушение правил перевозки людей. 25 водителей перевозили пассажиров в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, восемь — попались повторно.

Нерадужную информацию озвучила и заместитель руководителя УФНС по Астраханской области Марина Чайкина. В 2016 году от пассажирских перевозок поступило 26 млн рублей налогов. Проанализировав реестры муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, в налоговой пришли к выводу, что недополучено минимум 20 млн. «Результаты говорят, что внесенные изменения в федеральное законодательство не привели к прозрачности данного вида деятельности. Индивидуальные предприниматели-перевозчики продолжают применять серые схемы: не учитывают все транспортные средства при расчете ЕНВД, не заключают трудовые договоры с работниками, тем самым не производят уплату НДФЛ и страховых взносов», — констатирует Марина Чайкина.

Семь нянек

Кто должен призвать предпринимателей к ответу? Это так и осталось неясным. ГИБДД в ответе за безопасность дорожного движения, УГАДН проверяет наличие карты маршрута, соответствие класса транспортного средства указанному в карте, технические неисправности. При этом большинство инстанций жалуется на недостаток или полное отсутствие полномочий. Так, замминистра промышленности и транспорта региона Андрей Налимов посетовал, что у министерства нет полномочий по контролю за перевозчиками, и именно 220-й закон их отменил. Алексей Буряков сообщил, что из 400 заявленных на 2017 год плановых проверок прокуратура согласовала всего 28 — из-за надзорных каникул для малого бизнеса весь малый бизнес исключили. В прошлом году, рассказал он, в суды было направлено 35 требований о приостановке или отзыве лицензий. Однако судьи все их переквалифицировали и ограничились административными штрафами или предупреждениями, в отличие, например, от соседней Калмыкии.

При этом все ведомства контролируют легальный бизнес, и озвученные цифры отражают положение дел в «видимом секторе». «Чернофлажники» же вообще фактически вне поля зрения контролеров.

Панацея — ГЛОНАСС

Все участники обсуждения сошлись в одном: «панацеей» от большинства нарушений стало бы полноценное внедрение системы ГЛОНАСС. 220-й закон обязал оснастить каждое транспортное средство соответствующей аппаратурой. Но передавать эти данные все равно некуда: в регионе до сих пор нет единого диспетчерского центра. Да и ответственность за непередачу данных для перевозчиков, по словам Алексея Бурякова, не предусмотрена.

Как отметил председатель облдумы Игорь Мартынов, отсутствие четкого контроля порождает безнаказанность, и поручил отразить в протоколе круглого стола рекомендацию минпрому Астраханской области разработать решение по налаживанию системы спутникового слежения.

 
По теме
 
Как сообщал «Астрахань 24», накануне около 20 часов 40 минут на Началовском шоссе 23-летний водитель за рулём мотоцикла Honda CBR900RR, двигаясь со стороны переулка Инфекционного, сбил 44-летнего мужчину.
23.05.2018
В наезде мотоцикла виноват пешеход - Astrakhan.Site Как стало известно сетевому изданию Аstrakhan.Site из оперативных источников пресс-службы УМВД России по Астраханской области, двадцатитрехлетний астраханец, накануне приобрел мотоцикл Honda и решил его «выгулять» .
23.05.2018 Astrakhan.Site
В ноябре прошлого года в полицию обратился 76-летний житель Трусовского района с сообщением об открытом хищении денежных средств в сумме 8 тысяч рублей.
23.05.2018 УМВД по Астраханской области
В Трусовском районе отремонтируют дорогу от Нового моста до  III Интернационала - Администрация города В этом году масштабный ремонт дорог затронет все районы города. По словам главы администрации Астрахани Олега Полумордвинова, в 2019-м будет отремонтирована одна из основных магистралей,
23.05.2018 Администрация города
В очередной раз участники эстрадно-джазового ансамбля «Mainstream”  под руководством Александра Иванова школы искусств «Гармония» Началовской школы порадовали своими новыми достижениями.
18.05.2018 Приволжская газета
На набережной Волги, возле отеля “Азимут” 12 мая проходил международный банный фестиваль “Дух веков-2018”.
18.05.2018 Приволжская газета
Филармония представит у Лебединого озера астраханцам и гостям города пять разнообразных концертных программ:  «Музыка на воде» впервые прозвучала в Астрахани в мае прошлого года, сообщают наши коллеги .
13.05.2018 Газета Волга
Черноярская весна – 2018 года! - Черноярский район В ХХII раз состоялись Межрегиональные соревнования по борьбе ДЗЮДО. Соревнования длились 2 дня с 19 – 20 мая в спортивном зале МБУ ДО «Центр дополнительного образования Черноярского района».
23.05.2018 Черноярский район
01 - Астраханский филиал ВГАВТ Не так давно Каспийский институт морского и речного транспорта принимал на своей территории целых два волейбольных турнира, и вот опять волейбол, но теперь уже пляжный, и опять с нашим участием.
23.05.2018 Астраханский филиал ВГАВТ
Посмотреть на спортсменов пришло около тысячи человек. Третий кубок городской думы  Астрахани по бодибилдингу, бодифитнесу и фитнес-бикини «Столица Каспия» состоялся в АДК «Аркадия» в субботу, 19 мая.
21.05.2018 Газета Волга